Orzeczenie · 2025-02-20

III FZ 54/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-02-20
NSApodatkoweŚredniansa
odpowiedzialność podatkowaosoba trzeciazaległości podatkoweVATwstrzymanie wykonaniaznaczna szkodatrudne do odwrócenia skutkiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizażalenie

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Decyzją tą skarżący został obciążony odpowiedzialnością podatkową jako członek zarządu spółki M. sp. z o.o. za zaległości w podatku od towarów i usług za okres od października do grudnia 2019 r., wraz z odsetkami i kosztami, na łączną kwotę 4.665.025,39 zł. Skarżący wniósł skargę do WSA, domagając się wstrzymania wykonania decyzji, argumentując, że grozi mu znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki, ponieważ nie brał udziału w prowadzeniu spółki, nie miał wiedzy o transakcjach i jest ofiarą oszustwa. Sąd pierwszej instancji odmówił wstrzymania, uznając, że skarżący nie uprawdopodobnił niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków. W zażaleniu skarżący zarzucił naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a., twierdząc, że udowodnił przesłanki do wstrzymania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady i wymaga od strony aktywnego wykazania przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, popartego dokumentami. W ocenie NSA, skarżący ograniczył się do ogólnikowych twierdzeń i nie przedstawił pełnego obrazu swojej sytuacji majątkowej i dochodów, co uniemożliwiło ocenę zasadności wniosku. Sąd zaznaczył, że każde wykonanie decyzji pieniężnej jest uciążliwe, ale nie zawsze prowadzi do znacznej szkody. Podkreślono również, że sąd w postępowaniu o wstrzymanie wykonania nie ocenia merytorycznej zasadności skargi. NSA wskazał, że skarżący może ponownie wystąpić z wnioskiem, przedstawiając wyczerpujące uzasadnienie i dokumentację.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wykładnia art. 61 § 3 p.p.s.a. w zakresie wymogów dowodowych przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, zwłaszcza w sprawach o odpowiedzialność podatkową osób trzecich.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie oceny merytorycznej skargi. Wymaga szczegółowego wykazania sytuacji majątkowej przez stronę.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w przypadku wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, wystarczające jest ogólnikowe wskazanie na wysokość zobowiązania i potencjalne trudności finansowe, czy też strona musi szczegółowo wykazać swoją sytuację majątkową i dochodową?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Strona musi szczegółowo wykazać swoją sytuację majątkową i dochodową, aby uprawdopodobnić niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że obowiązek uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy. Ogólnikowe twierdzenia o wysokości zobowiązania i potencjalnych trudnościach nie są wystarczające. Konieczne jest przedstawienie pełnego obrazu sytuacji finansowej i majątkowej.

Czy argumentacja dotycząca merytorycznej zasadności zaskarżonej decyzji może stanowić podstawę do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie jej wykonania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ocena merytorycznej zasadności skargi jest przedmiotem rozpoznania sprawy w toku, a nie postępowania o wstrzymanie wykonania decyzji.

Uzasadnienie

Sąd rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania nie bada zasadności skargi. Oparcie wniosku na zarzutach merytorycznych niweczyłoby kontrolę sądową legalności decyzji administracyjnej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odmawiające wstrzymania wykonania decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Skarżący nie uprawdopodobnił niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez brak przedstawienia pełnej sytuacji majątkowej i dochodowej. • Argumentacja dotycząca merytorycznej zasadności zaskarżonej decyzji nie może stanowić przesłanki do udzielenia ochrony tymczasowej.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony • każde wykonanie decyzji dotyczącej należności pieniężnych jest uciążliwe i stanowi uszczerbek w budżecie jej adresata, jednak nie oznacza to automatycznie, że zapłata należności, będzie za każdym razem powodować powstanie po stronie podmiotu wnoszącego skargę znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków • sąd rozpoznając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji nie dokonuje oceny zasadności skargi

Skład orzekający

Jacek Pruszyński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wykładnia art. 61 § 3 p.p.s.a. w zakresie wymogów dowodowych przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, zwłaszcza w sprawach o odpowiedzialność podatkową osób trzecich."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie oceny merytorycznej skargi. Wymaga szczegółowego wykazania sytuacji majątkowej przez stronę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy wysokiej kwoty zobowiązania podatkowego i odpowiedzialności osoby trzeciej, co jest często problematyczne. Pokazuje też, jak ważne jest prawidłowe uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.

Ponad 4 miliony złotych długu podatkowego – czy wystarczy powiedzieć "nie moja wina"?

Dane finansowe

WPS: 4 665 025,39 PLN

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst