III FZ 54/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Decyzją tą skarżący został obciążony odpowiedzialnością podatkową jako członek zarządu spółki M. sp. z o.o. za zaległości w podatku od towarów i usług za okres od października do grudnia 2019 r., wraz z odsetkami i kosztami, na łączną kwotę 4.665.025,39 zł. Skarżący wniósł skargę do WSA, domagając się wstrzymania wykonania decyzji, argumentując, że grozi mu znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki, ponieważ nie brał udziału w prowadzeniu spółki, nie miał wiedzy o transakcjach i jest ofiarą oszustwa. Sąd pierwszej instancji odmówił wstrzymania, uznając, że skarżący nie uprawdopodobnił niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków. W zażaleniu skarżący zarzucił naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a., twierdząc, że udowodnił przesłanki do wstrzymania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady i wymaga od strony aktywnego wykazania przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, popartego dokumentami. W ocenie NSA, skarżący ograniczył się do ogólnikowych twierdzeń i nie przedstawił pełnego obrazu swojej sytuacji majątkowej i dochodów, co uniemożliwiło ocenę zasadności wniosku. Sąd zaznaczył, że każde wykonanie decyzji pieniężnej jest uciążliwe, ale nie zawsze prowadzi do znacznej szkody. Podkreślono również, że sąd w postępowaniu o wstrzymanie wykonania nie ocenia merytorycznej zasadności skargi. NSA wskazał, że skarżący może ponownie wystąpić z wnioskiem, przedstawiając wyczerpujące uzasadnienie i dokumentację.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia art. 61 § 3 p.p.s.a. w zakresie wymogów dowodowych przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, zwłaszcza w sprawach o odpowiedzialność podatkową osób trzecich.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie oceny merytorycznej skargi. Wymaga szczegółowego wykazania sytuacji majątkowej przez stronę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, wystarczające jest ogólnikowe wskazanie na wysokość zobowiązania i potencjalne trudności finansowe, czy też strona musi szczegółowo wykazać swoją sytuację majątkową i dochodową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Strona musi szczegółowo wykazać swoją sytuację majątkową i dochodową, aby uprawdopodobnić niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że obowiązek uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy. Ogólnikowe twierdzenia o wysokości zobowiązania i potencjalnych trudnościach nie są wystarczające. Konieczne jest przedstawienie pełnego obrazu sytuacji finansowej i majątkowej.
Czy argumentacja dotycząca merytorycznej zasadności zaskarżonej decyzji może stanowić podstawę do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie jej wykonania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ocena merytorycznej zasadności skargi jest przedmiotem rozpoznania sprawy w toku, a nie postępowania o wstrzymanie wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania nie bada zasadności skargi. Oparcie wniosku na zarzutach merytorycznych niweczyłoby kontrolę sądową legalności decyzji administracyjnej.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżący nie uprawdopodobnił niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez brak przedstawienia pełnej sytuacji majątkowej i dochodowej. • Argumentacja dotycząca merytorycznej zasadności zaskarżonej decyzji nie może stanowić przesłanki do udzielenia ochrony tymczasowej.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony • każde wykonanie decyzji dotyczącej należności pieniężnych jest uciążliwe i stanowi uszczerbek w budżecie jej adresata, jednak nie oznacza to automatycznie, że zapłata należności, będzie za każdym razem powodować powstanie po stronie podmiotu wnoszącego skargę znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków • sąd rozpoznając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji nie dokonuje oceny zasadności skargi
Skład orzekający
Jacek Pruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia art. 61 § 3 p.p.s.a. w zakresie wymogów dowodowych przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, zwłaszcza w sprawach o odpowiedzialność podatkową osób trzecich."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie oceny merytorycznej skargi. Wymaga szczegółowego wykazania sytuacji majątkowej przez stronę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy wysokiej kwoty zobowiązania podatkowego i odpowiedzialności osoby trzeciej, co jest często problematyczne. Pokazuje też, jak ważne jest prawidłowe uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
“Ponad 4 miliony złotych długu podatkowego – czy wystarczy powiedzieć "nie moja wina"?”
Dane finansowe
WPS: 4 665 025,39 PLN
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.