III FZ 524/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-10-23
NSApodatkoweNiskansa
wpis sądowykoszty postępowaniapodatek od czynności cywilnoprawnychzażalenieNSAWSAterminyskarżący

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych, uznając je za prawidłowe.

Skarżący złożył zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wzywające go do uiszczenia 110 zł wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych. Skarżący argumentował, że kwestionuje datę powstania obowiązku podatkowego, a nie wysokość podatku. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że wpis został określony prawidłowo, a kontrola merytoryczna decyzji nastąpi po spełnieniu wymogów formalnych, w tym uiszczeniu wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Z. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Warszawie, które wzywało do uiszczenia 110 zł wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych. Skarżący kwestionował wysokość wpisu, twierdząc, że przedmiotem sporu jest data powstania obowiązku podatkowego, a nie kwota podatku. Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał do uiszczenia wpisu stosunkowego, obliczonego od wartości przedmiotu zaskarżenia, zgodnie z przepisami prawa. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis. Wskazał, że skoro przedmiotem skargi jest decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych, to wpis został określony prawidłowo. Kontrola zgodności z prawem decyzji, w tym daty powstania obowiązku podatkowego, nastąpi po spełnieniu wymogów formalnych skargi, w tym uiszczeniu wpisu. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wpis został określony prawidłowo, ponieważ przedmiotem skargi jest decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego, a kontrola merytoryczna nastąpi po spełnieniu wymogów formalnych, w tym uiszczeniu wpisu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że wpis stosunkowy pobiera się od wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach, gdzie przedmiotem jest należność pieniężna. Nawet jeśli skarżący kwestionuje datę powstania obowiązku, skarga dotyczy decyzji określającej wysokość zobowiązania, co uzasadnia pobranie wpisu od tej kwoty.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 199

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

rozporządzenie RM art. 1 § pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stosunkowy w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł wynosi 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej niż 100 zł.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wpis od skargi został prawidłowo określony zgodnie z przepisami prawa, gdyż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego. Kontrola merytoryczna decyzji nastąpi po spełnieniu wymogów formalnych skargi, w tym uiszczeniu należnego wpisu.

Odrzucone argumenty

Skarżący kwestionował wysokość wpisu, argumentując, że spór dotyczy daty powstania obowiązku podatkowego, a nie kwoty podatku.

Godne uwagi sformułowania

sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata kontrola zgodności z prawem tej decyzji, w tym czy prawidłowo wskazano datę powstania obowiązku podatkowego, nastąpi natomiast po spełnieniu przez skargę wymogów formalnych, w tym uiszczeniu należnego od niej wpisu.

Skład orzekający

Stanisław Bogucki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawach podatkowych, nawet gdy skarżący kwestionuje datę powstania obowiązku podatkowego."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej związanej z wpisem sądowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii wpisu sądowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 2731 PLN

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 524/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-10-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-09-30
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
III FZ 527/25 - Postanowienie NSA z 2025-12-02
I SA/Bd 65/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 2025-03-25
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 1451/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi Z. N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2025 r., nr 1401-IOM.4104.31.2025.4 w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
1. Zarządzeniem z 1.08.2025 r., sygn. akt III SA/Wa 1451/25, Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała Z. N. (dalej: skarżący), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 110 zł od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 4.04.2025 r., nr 1401-IOM.4104.31.2025.4, wydaną w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535; dalej: rozporządzenie RM). Przewodnicząca Wydziału pouczyła skarżącego, że ww. kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
2. Skarżący złożył zażalenie "do całości" zarządzenia. Wniósł o ustalenie prawidłowej wysokości opłaty sądowej adekwatnie do merytorycznego przedmiotu sporu, którym jest wskazana przez organ podatkowy data powstania niekwestionowanego zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych. Wyjaśnił, że przedmiotem sporu nie jest kwota podatku ale podana przez organ podatkowy rzekoma data powstania obowiązku podatkowego i zapłaty.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3.1. Zgodnie z art. 199 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpił do WSA w Warszawie ze skargą na decyzję Dyrektora IAS w Warszawie, w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych, bez uiszczenia wymaganego wpisu. Słusznie więc został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, a do takich należy ta sprawa, pobiera się wpis stosunkowy, który zgodnie z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia RM wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł, 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo zatem określono kwotę wpisu od skargi na 110 zł.
W złożonym zażaleniu, skarżący podnosi, że nie kwestionuje wysokości podatku od czynności cywilnoprawnych lecz datę powstania obowiązku podatkowego. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że skoro przedmiotem wniesionej przez skarżącego skargi jest decyzja Dyrektora IAS w Warszawie w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych określająca skarżącemu wysokość zobowiązania w tym podatku w kwocie 2.731 zł, to kwota należnego w tej sprawie wpisu od skargi została określona prawidłowo. Kontrola zgodności z prawem tej decyzji, w tym czy prawidłowo wskazano datę powstania obowiązku podatkowego, nastąpi natomiast po spełnieniu przez skargę wymogów formalnych, w tym uiszczeniu należnego od niej wpisu.
3.2. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.
Sędzia NSA Stanisław Bogucki

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI