III FZ 322/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił zażalenie skarżącej na zarządzenie WSA o wpis od zażalenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie WSA w Krakowie dotyczące wpisu od zażalenia. WSA wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych, w tym złożenia odpisów i uzasadnienia. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania. NSA, powołując się na przepisy PPSA, odrzucił zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z dnia 27 listopada 2019 r., dotyczące wpisu od zażalenia. Sprawa dotyczyła skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. Zarządzeniem z 27 listopada 2019 r. WSA wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Na to zarządzenie skarżąca wniosła kolejne zażalenie. NSA stwierdził, że zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 PPSA, zażalenie powinno spełniać wymogi pisma procesowego, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie oraz uzasadnienie. Dodatkowo, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 PPSA, każde pismo powinno być podpisane, a zgodnie z art. 47 § 1 PPSA, należy dołączyć odpisy. W przypadku nieuzupełnienia braków, sąd odrzuca zażalenie. W niniejszej sprawie, WSA wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia (złożenie 3 odpisów, własnoręczne podpisy lub potwierdzenie zgodności z oryginałem, przedstawienie zwięzłego uzasadnienia) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, NSA, na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 PPSA, odrzucił zażalenie. Sąd zauważył, że działanie skarżącej stanowi nadużycie prawa do sądu, ponieważ kolejne zażalenie obarczone jest tymi samymi brakami formalnymi, co przedłuża postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie obarczone brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 PPSA.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zażalenie musi spełniać wymogi pisma procesowego, w tym zawierać podpisy i odpisy. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, sąd odrzuca zażalenie. Skarżąca nie uzupełniła braków, co skutkowało odrzuceniem jej zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego też w przypadku nieuzupełnienia braków zażalenia w wyznaczonym terminie wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego jest odrzucenie zażalenia, które powinno być odrzucone przez wojewódzki sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego jest odrzucenie zażalenia, które powinno być odrzucone przez wojewódzki sąd administracyjny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 47 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez skarżącą wymogów formalnych zażalenia, w tym brak złożenia wymaganych odpisów i uzasadnienia. Niespełnienie przez skarżącą wezwania do uzupełnienia braków formalnych w zakreślonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie obarczone brakami formalnymi, uniemożliwiającym jego rozpoznanie nadużycie prawa do sądu
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych i nieuzupełnienia wezwania."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i nie wnosi nowych interpretacji prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia zażalenia z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowych zagadnień prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 322/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-01-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-07-03 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Stachurski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Kr 1300/18 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2019-01-17 III FZ 4/25 - Postanowienie NSA z 2025-03-06 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 194 par 3, art. 180, art. 197 par 2, art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Kr 1300/18 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 września 2018 r., nr SKO.Pod/4140/459/2018 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. postanawia odrzucić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z 27 listopada 2019 r., I SA/Kr 1300/18, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał B. J. (dalej: ,,Skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 8 listopada 2019 r. na postanowienie tego Sądu z 9 października 2019 r., w sprawie ze skargi Skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 14 września 2018 r., nr SKO.Pod/4140/459/2018, w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. Na powyższe zarządzenie, pismem z 12 grudnia 2019 r. Skarżąca wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm., dalej: ,,p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Ponadto powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, w tym art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., nakazującemu aby każde pismo zawierało podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika a także m.in. art. 47 § 1 p.p.s.a. nakazującemu dołączyć do pisma jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego też w przypadku nieuzupełnienia braków zażalenia w wyznaczonym terminie wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Natomiast obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wynikającym z art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. jest odrzucenie zażalenia, które powinno być odrzucone przez wojewódzki sąd administracyjny. Taka właśnie sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, Skarżąca po raz kolejny złożyła zażalenie obarczone brakami formalnymi, uniemożliwiającym jego rozpoznanie. Z tego względu zarządzeniem z 17 września 2025 r. (k. 498 akt sądowych) Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał Skarżącą do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie 3 odpisów zażalenia, własnoręcznie podpisanych lub potwierdzonych za zgodność z oryginałem, oraz przedstawienie zwięzłego uzasadnienia zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona Skarżącej 4 października 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 504 akt sądowych). W zakreślonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia. Ponieważ Skarżąca, pomimo wezwania przez Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w zakreślonym do tego terminie nie zastosowała się do wezwania i nie uzupełniła braku formalnego zażalenia, zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Na marginesie należy wskazać, że działanie Skarżącej polegające na składaniu (kolejnego z rzędu) zażalenia, obarczonego takim samym jak poprzednie zażalenia brakiem formalnym (brak odpisu zażalenia, nie zawarcie zwięzłego uzasadnienia zażalenia), którego uzupełnienia Skarżąca zaniechała, przedłuża ostateczne zakończenie sprawy, w istocie stanowiąc nadużycie prawa do sądu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI