III FZ 507/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, uznając, że skarżący nie może zmieniać przedmiotu zaskarżenia w zażaleniu.
NSA rozpatrzył zażalenie M. C. na zarządzenie WSA w Szczecinie dotyczące wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie w sprawie podatku od nieruchomości. Skarżący kwestionował wysokość wpisu, twierdząc, że pierwotnie zaskarżył decyzję tylko w części, mimo że w skardze wskazał zaskarżenie w całości. Sąd uznał zażalenie za bezzasadne, podkreślając, że skarżący nie może zmieniać przedmiotu zaskarżenia w postępowaniu zażaleniowym.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie dotyczącą podatku od nieruchomości za rok 2023. Skarżący wniósł o zmianę wysokości wpisu, argumentując, że omyłkowo zadeklarował zaskarżenie decyzji w całości, podczas gdy faktycznie kwestionował jedynie kwotę przekraczającą 34 937 zł. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne. Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że wpis sądowy jest należny od pisma, od którego nie został uiszczony. Podkreślono, że skarżący w skardze do sądu pierwszej instancji wyraźnie wskazał zaskarżenie decyzji w całości, co stanowiło podstawę do obliczenia wpisu stosunkowego. NSA przywołał również uchwałę własną (sygn. akt I FPS 7/07), zgodnie z którą wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi ta część należności pieniężnej, która została zakwestionowana w skardze, jednakże to strona postępowania określa przedmiot zaskarżenia przy wnoszeniu skargi. Sąd stwierdził, że skarżący nie może w zażaleniu na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zmieniać pierwotnych wywodów skargi. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako niezasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie może w zażaleniu na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zmieniać pierwotnych wywodów skargi dotyczących przedmiotu zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarżący sam określa przedmiot zaskarżenia przy wnoszeniu skargi, a w niniejszej sprawie pierwotnie zaskarżył decyzję w całości. Zmiana stanowiska w zażaleniu jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § § 1 pkt 2
Określa wysokość wpisu sądowego.
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wartość przedmiotu zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 215
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wartość przedmiotu zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 216
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wartość przedmiotu zaskarżenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie może zmieniać przedmiotu zaskarżenia w postępowaniu zażaleniowym. Wpis sądowy został prawidłowo obliczony na podstawie zadeklarowanej przez skarżącego wartości przedmiotu zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Omyłkowe zadeklarowanie zaskarżenia decyzji w całości, podczas gdy faktycznie kwestionowano tylko część kwoty.
Godne uwagi sformułowania
Skarżący nie może w zażaleniu na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zmieniać wywodów skargi.
Skład orzekający
Anna Dalkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad dotyczących określania przedmiotu zaskarżenia i wpisu sądowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwłaszcza w kontekście skarg na decyzje podatkowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wpisem sądowym i możliwością zmiany przedmiotu zaskarżenia w zażaleniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym i nie zawiera przełomowej wykładni prawa, ale jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.
Dane finansowe
WPS: 49 909 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 507/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-01-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-09-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Dalkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Podatek od nieruchomości Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu 22 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 sierpnia 2025 r., sygn. akt I SA/Sz 461/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 30 czerwca 2025 r., nr SKO.4140.871.2025 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2023 r. postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie 1.1. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 461/25, z 27 sierpnia 2025 r. wezwano M. C. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 30 czerwca 2025 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2023, w kwocie 1.498 zł zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz.535). 1.2. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie, wnosząc o zmianę wysokości wpisu, ponieważ w treści skargi omyłkowo stwierdził, że zaskarża ją w całości, kiedy w rzeczywistości zaskarża ją tylko w części dotyczącej kwoty przekraczającej 34 937 zł. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie jest bezzasadne. 2.2. Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. 2.3. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z 30 czerwca 2025 r. w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za rok 2023 w kwocie 49.909 zł. Organ drugiej instancji utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Skarżący na powyższą decyzję złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zaskarżając decyzję w całości. 2.4. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego, sygn. akt I FPS 7/07, w świetle przepisów art. 231 w związku z art. 215 i 216 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi tylko ta część należności pieniężnej, która została zakwestionowana w skardze. W dalszej części uzasadnienia uchwały wskazano, że strona postępowania jest uprawniona do wniesienia skargi i określenia przedmiotu zaskarżenia przy wnoszeniu skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, w tym do podania wartości przedmiotu sporu. Innymi słowy, to osoba wszczynająca spór z organem administracji publicznej najlepiej orientuje się w przedmiocie tego sporu i potrafi określić jego właściwe granice przez wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. W skardze do sądu pierwszej instancji skarżący wyraźnie wskazał, że zaskarża decyzję w całości, która ustaliła wymiar podatku od nieruchomości za rok 2023 w kwocie 49 909 zł. Od tej kwoty (wartość przedmiotu zaskarżenia) został prawidłowo obliczony wpis stosunkowy. Skarżący nie może w zażaleniu na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zmieniać wywodów skargi. 2.5. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI