III FZ 506/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zwrócił zażalenie do WSA w celu usunięcia braków formalnych, wskazując na niejednoznaczność pisma strony co do jego charakteru.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na zarządzenie WSA w przedmiocie wpisu od zażalenia. Sąd powziął wątpliwości co do charakteru pisma strony, nie mogąc jednoznacznie stwierdzić, czy jest to zażalenie, czy wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z uwagi na brak precyzyjnego wskazania zaskarżonego zarządzenia i niejednoznaczność celu pisma, NSA postanowił zwrócić zażalenie do WSA w celu usunięcia tych braków formalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie S. L. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Rzeszowie z dnia 13 sierpnia 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 374/25, dotyczące wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie w przedmiocie opłaty uzdrowiskowej. Sąd orzekający w składzie jednoosobowym, reprezentowany przez sędziego NSA Jacka Brolika, na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 listopada 2025 r. postanowił zwrócić przedmiotowe zażalenie do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Uzasadnienie decyzji opiera się na art. 194 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który określa wymogi pisma procesowego. NSA stwierdził, że pismo strony z dnia 3 września 2025 r. nie czyni zadość tym wymaganiom, ponieważ nie wynika z niego jednoznacznie, czy jest to zażalenie, czy wniosek o przyznanie prawa pomocy. Strona podała wprawdzie kwotę renty i wskazała na konieczność opłacenia bieżących kosztów utrzymania, jednak nie sprecyzowała, jakie konkretnie zarządzenie zaskarża. Wobec powyższego, NSA uznał pismo za dotknięte wadą formalną, która może zostać usunięta w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieusunięcie tych braków w wyznaczonym terminie mogłoby skutkować odrzuceniem zażalenia. W związku z tym, NSA orzekł o zwrocie zażalenia do WSA na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo jest dotknięte wadą formalną i powinno zostać zwrócone w celu usunięcia braków.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie musi czynić zadość wymaganiom pisma procesowego, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, a także zwięzłe uzasadnienie. W przypadku niejednoznaczności co do charakteru pisma i braku precyzyjnego wskazania zaskarżonego zarządzenia, sąd może zwrócić pismo w celu usunięcia braków.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa obligatoryjne elementy pisma procesowego, w tym zażalenia, wymagając m.in. wskazania zaskarżonego postanowienia i wniosku o jego zmianę lub uchylenie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje tryb usuwania braków formalnych pisma procesowego poprzez wezwanie do ich uzupełnienia.
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu pisma w określonych sytuacjach.
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje kwestie związane z zażaleniem i jego zwrotem.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy skutków zwrotu zażalenia.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na możliwość odrzucenia zażalenia w przypadku nieusunięcia braków.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na możliwość odrzucenia zażalenia w przypadku nieusunięcia braków.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
powziął wątpliwości co do charakteru pisma nie wynika jednoznacznie i niewątpliwie, czy skarżący wnosi zażalenie czy też pismo stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy zażalenie to nie wskazuje w sposób precyzyjny zaskarżonego zarządzenia
Skład orzekający
Jacek Brolik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dotyczące zażalenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność jednoznacznego określenia jego charakteru i przedmiotu zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie pismo strony było niejasne co do swojego charakteru i przedmiotu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braków formalnych pisma. Nie zawiera istotnych rozstrzygnięć merytorycznych ani nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 506/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-11-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-09-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jacek Brolik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Podatki inne Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zwrócono zażalenie do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 180 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 4 listopada 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. L. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 sierpnia 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 374/25 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 4 lipca 2025 r., nr [...] w przedmiocie opłaty uzdrowiskowej postanawia zwrócić zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Uzasadnienie Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: ,,p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny powziął wątpliwości co do charakteru pisma, ponieważ z jego treści nie wynika jednoznacznie i niewątpliwie, czy skarżący wnosi zażalenie czy też pismo stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy nie można uznać jednoznacznie, że pismo strony z 3 września 2025 r. stanowi zażalenie na zarządzenie z 13 sierpnia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Z pisma w sposób wyraźny wskazuje, że skarżący podaje kwotę renty i wskazuje, że musi opłacić "mieszkanie, prąd, gaz i śmieci (...)". Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie to nie wskazuje w sposób precyzyjny zaskarżonego zarządzenia, tj. nie zawiera jednego z elementów obligatoryjnych w świetle art. 194 § 3 p.p.s.a. Zażalenie skarżącego dotknięte jest zatem wadą formalną, która może zostać usunięta w trybie określonym w art. 49 § 1 p.p.s.a. i której nieusunięcie w wyznaczonym terminie może skutkować odrzuceniem zażalenia (art. 178 w zw. z art. 193 p.p.s.a.). W związku z dostrzeżonymi brakami Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie skieruje pismo do skarżącego dotyczące wyjaśnienia kwestii charakteru pisma. Powyższe uzasadnia zwrot zażalenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie w celu usunięcia dostrzeżonego braku, o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 1 i 2 w związku z art. 198 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI