III FZ 504/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-17
NSAAdministracyjneŚredniansa
zażaleniepostanowienie NSAniedopuszczalnośćprawomocnośćwyłączenie sędziegopostępowanie sądowoadministracyjneegzekucjaświadczenia pieniężnezaskarżenie

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenia na swoje własne prawomocne postanowienie, uznając je za niedopuszczalne środki odwoławcze.

Skarżąca i zainteresowany wnieśli zażalenia na postanowienie NSA oddalające ich wcześniejsze zażalenie. W zażaleniach domagali się wyłączenia sędziego i uchylenia postanowienia NSA. Sąd uznał jednak, że od prawomocnych postanowień NSA nie przysługują środki odwoławcze, a wniosek o wyłączenie sędziego jest niedopuszczalny w sytuacji zakończonego postępowania. W konsekwencji zażalenia zostały odrzucone.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia wniesione przez B.N. i S.N. na postanowienie NSA z dnia 6 grudnia 2024 r., które oddaliło wcześniejsze zażalenie skarżącej na postanowienie WSA w Łodzi z dnia 20 sierpnia 2024 r. w przedmiocie odrzucenia skargi. Skarżąca i zainteresowany domagali się uchylenia postanowienia NSA, wskazując na nierozpatrzone wnioski o wyłączenie sędziego, a także wnieśli o wyłączenie sędziego NSA Jacka Pruszyńskiego. Sąd administracyjny, w składzie sędzia NSA Stanisław Bogucki, uznał wniesione zażalenia za niedopuszczalne. Wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie przewidzianych w ustawie, a sama ustawa nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń NSA. Orzeczenia NSA stają się prawomocne z chwilą ich wydania. Ponadto, sąd stwierdził, że wniosek o wyłączenie sędziego jest niedopuszczalny, gdy postępowanie zostało już zakończone prawomocnym postanowieniem, a taki wniosek zmierza jedynie do zmiany tego prawomocnego orzeczenia. W związku z tym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenia zostały odrzucone.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, od prawomocnych postanowień Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługują żadne środki odwoławcze, w tym zażalenie.

Uzasadnienie

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń NSA, które stają się prawomocne z chwilą ich wydania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia zażalenia oraz na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 168 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń (zarówno wyroków, jak i postanowień) Naczelnego Sądu Administracyjnego. Orzeczenia tego Sądu stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia niedopuszczalnych zażaleń.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia niedopuszczalnych zażaleń.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Od prawomocnych postanowień NSA nie przysługują środki odwoławcze. Wniosek o wyłączenie sędziego jest niedopuszczalny po zakończeniu postępowania.

Odrzucone argumenty

Nierozpatrzone wnioski o wyłączenie sędziego stanowią podstawę do uchylenia postanowienia NSA. Należy wyłączyć sędziego NSA Jacka Pruszyńskiego.

Godne uwagi sformułowania

Orzeczenia tego Sądu stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie. Wniosek o wyłączenie sędziego wnosi się w toku postępowania, ma on bowiem zagwarantować rozpoznanie sprawy przez bezstronny sąd. Skoro postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostało zakończone postanowieniem NSA z 6.12.2024 r., ... to wniosek zawarty w zażaleniach o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego w tej sprawie jest niedopuszczalny.

Skład orzekający

Stanisław Bogucki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność środków odwoławczych od orzeczeń NSA oraz niedopuszczalność wniosków o wyłączenie sędziego po zakończeniu postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości zaskarżenia orzeczeń NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku możliwości zaskarżenia orzeczeń NSA, co jest standardową wiedzą dla prawników procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 504/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-01-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-11-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I SA/Łd 224/24 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2024-08-20
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono zażalenia
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażaleń B.N. i S. N. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2024 r., sygn. III FZ 504/24 oddalające zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 sierpnia 2024 r., sygn. akt I SA/Łd 224/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 23 stycznia 2023 r., nr KO.401.9.2023 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić zażalenia.
Uzasadnienie
1. Postanowieniem z 6.12.2024 r., III FZ 504/24, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie B.N. (dalej: skarżąca) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 20.08.2024 r., I SA/Łd 224/24.
2. Zarówno skarżąca, jak i S.N. (dalej: zainteresowany), wnieśli tożsame zażalenia na powyższe postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6.12.2024 r. W uzasadnieniu zażaleń wskazali, że wnioski o wyłączenie sędziego nie są rozpatrzone, więc w tej sytuacji zaskarżone postanowienie należy uchylić. W końcowej części zażaleń wnieśli o wyłączenie sędziego NSA Jacka Pruszyńskiego.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3.1. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia zażalenia oraz na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Powyżej powołana ustawa nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń (zarówno wyroków, jak i postanowień) Naczelnego Sądu Administracyjnego. Orzeczenia tego Sądu stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie (art. 168 § 1 p.p.s.a.), o czym skarżąca została pouczona przy doręczeniu postanowienia NSA z 6.12.2024 r.
3.2. Odnosząc się zaś do zawartego w zażaleniach wniosku o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego, należy stwierdzić, że taki wniosek jest niedopuszczalny. Wniosek o wyłączenie sędziego wnosi się w toku postępowania, ma on bowiem zagwarantować rozpoznanie sprawy przez bezstronny sąd, czyli sąd w takim składzie orzekającym, którego sędziowie nie pozostają w relacjach osobistych ze stronami oraz nie mieli określonych wcześniej związków z rozpoznawaną sprawą. Skoro postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostało zakończone postanowieniem NSA z 6.12.2024 r., III FZ 504/24, oddalającym zażalenie skarżącej, to wniosek zawarty w zażaleniach o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego w tej sprawie jest niedopuszczalny. Nie ma on na celu zagwarantowanie rozpoznania sprawy przez bezstronny sąd, ponieważ sprawa została już rozpoznana i nie toczy się postępowanie w tym zakresie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wniosek skarżącej i zainteresowanego zawarty w ich zażaleniach o wyłączenie ww. wymienionego sędziego NSA zmierza zaś do zmiany prawomocnego postanowienia z 6.12.2024 r., III FZ 504/24.
3.3. W konsekwencji wniesione w sprawie zażalenia na prawomocne postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego należy uznać za niedopuszczalne, co skutkuje ich odrzuceniem na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Sędzia NSA Stanisław Bogucki

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI