III FZ 372/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-10-31
NSAAdministracyjneŚredniansa
egzekucjaświadczenia pieniężneprawo pomocypostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezażalenieniedopuszczalnośćostateczność orzeczenia

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie organu egzekucyjnego, uznając postanowienie WSA za ostateczne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Następnie WSA utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiające zmiany postanowienia w przedmiocie prawa pomocy. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA, które zostało odrzucone jako niedopuszczalne. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił dalsze zażalenie, potwierdzając, że postanowienie WSA wydane w drugiej instancji w przedmiocie prawa pomocy jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu.

Sprawa dotyczy zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 lipca 2024 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 20 marca 2023 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Wcześniej, postanowieniem z 15 lipca 2024 r., WSA utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego o odmowie zmiany prawomocnego postanowienia w przedmiocie prawa pomocy. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 15 lipca 2024 r., które WSA odrzucił jako niedopuszczalne. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest orzeczeniem pierwszej instancji, a sprzeciw od niego rozpoznawany przez WSA stanowi postępowanie drugiej instancji. W związku z tym, postanowienie WSA wydane w drugiej instancji jest ostateczne i nie przysługuje od niego zażalenie. NSA potwierdził prawidłowość odrzucenia zażalenia przez WSA jako niedopuszczalnego, powołując się na art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydanego w drugiej instancji w przedmiocie prawa pomocy nie przysługuje zażalenie, ponieważ jest ono ostateczne.

Uzasadnienie

Postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest traktowane jako orzeczenie pierwszej instancji. Sprzeciw od niego rozpoznawany przez WSA stanowi postępowanie drugiej instancji, a wydane w nim postanowienie jest ostateczne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 259 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy możliwości wniesienia sprzeciwu od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego.

p.p.s.a. art. 260 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa sposób rozpoznawania sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy.

p.p.s.a. art. 260 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje, że w sprawach rozpoznawania sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego, sąd orzeka jako sąd drugiej instancji stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia niedopuszczalnego środka zaskarżenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosowanie odpowiednio przepisów o skardze kasacyjnej do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie WSA wydane w drugiej instancji w przedmiocie prawa pomocy jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. Zażalenie na takie postanowienie jest niedopuszczalne.

Godne uwagi sformułowania

postanowienie tego sądu wydane zostało w drugiej instancji i nie przysługiwał od niego żaden środek zaskarżenia zażalenie skarżącego w tej sprawie jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu

Skład orzekający

Bogusław Dauter

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień WSA w przedmiocie prawa pomocy oraz ostateczności orzeczeń wydanych w drugiej instancji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury zaskarżania postanowień referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących zaskarżalności orzeczeń, co jest istotne dla praktyków prawa, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 372/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-10-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-08-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Bogusław Dauter /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 260 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Dnia 31 października 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 31 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 lipca 2024 r., sygn. akt I SPP/Gd 132/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 20 marca 2023 r., nr 2201-IEE.7113.2.36.2023.WK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 31 lipca 2024 r., I SPP/Gd 132/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. B. w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 20 marca 2023 r., w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych.
W sprawie niniejszej postanowieniem z 15 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z 18 czerwca 2024 r. o odmowie zmiany prawomocnego postanowienia starszego referendarza sądowego z 13 września 2023 r. w przedmiocie prawa pomocy.
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 15 lipca 2024 r., które następnie postanowieniem z 31 lipca 2024 r., sąd odrzucił z uwagi na jego niedopuszczalność.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 259 § 1 p.p.s.a., od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga uzasadnienia. Zgodnie zaś z art. 260 § 1 p.p.s.a., sąd rozpoznając sprzeciw od zarządzenia lub postanowień referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy, wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie zmienia lub utrzymuje w mocy. W tych sprawach sąd orzeka jako sąd drugiej instancji stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (art. 260 § 2 p.p.s.a.).
Z powyższych regulacji wynika, że postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest traktowane przez ustawodawcę jako orzeczenie wydane w pierwszej instancji. Sprzeciw wniesiony od tego orzeczenia jest więc środkiem odwoławczym. Z kolei wojewódzki sąd administracyjny, który rozpoznaje sprzeciw od postanowienia referendarza z zakresu prawa pomocy działa jako sąd drugiej instancji. Oznacza to, że postanowienie tego sądu o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia referendarza sądowego jest ostateczne i nie przysługuje od niego zażalenie. Żaden przepis szczególny nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na tego rodzaju postanowienie.
Wobec tego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawidłowo odrzucił, jako niedopuszczalne, zażalenie na postanowienie tego sądu z 15 lipca 2024 r., bowiem postanowienie to wydane zostało w drugiej instancji i nie przysługiwał od niego żaden środek zaskarżenia. Z uwagi na to, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.), prawidłowo sąd pierwszej instancji uznał, że zażalenie skarżącego w tej sprawie jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu, na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI