II OZ 165/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, uznając prawidłowość doręczenia wezwania pełnomocnikowi i brak obowiązku pouczenia o środkach zaskarżenia strony reprezentowanej przez adwokata.
NSA rozpoznał zażalenie Z. K. na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Warszawie, które pozostawiło bez rozpoznania wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o nakazie rozbiórki. Zarządzenie wynikało z faktu nieuzupełnienia braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie. Sąd uznał, że doręczenie wezwania pełnomocnikowi strony było prawidłowe, a brak pouczenia o środkach zaskarżenia nie stanowił uchybienia, gdyż strona była reprezentowana przez adwokata.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Z. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 936/07. Zarządzenie to pozostawiło bez rozpoznania wniosek Z. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku. Podstawą zarządzenia było nieuzupełnienie przez stronę braków formalnych wniosku w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, zgodnie z art. 49 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Z. K. wniosła zażalenie, podnosząc, że nie została pouczona o możliwości zaskarżenia zarządzenia oraz że wezwanie do podpisania wniosku powinno być skierowane do niej, a nie do jej pełnomocnika. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd stwierdził, że doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych pełnomocnikowi strony było prawidłowe, zgodnie z zasadą reprezentacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 67 § 5 p.p.s.a.). Ponadto, sąd wskazał, że obowiązek pouczenia o środkach zaskarżenia nie dotyczy strony reprezentowanej przez adwokata (art. 6 p.p.s.a.), co wyklucza zarzut braku takiego pouczenia. W konsekwencji, zażalenie zostało oddalone na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie wezwania pełnomocnikowi strony jest prawidłowe, zgodnie z zasadą reprezentacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 67 § 5 p.p.s.a., doręczenie wezwania pełnomocnikowi strony jest zgodne z zasadą panującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, bez względu na to, czy strona osobiście sporządziła pismo.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 49 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pozostawienie pisma bez rozpoznania w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 82
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bieg terminu do dokonania zaleceń określonych w zarządzeniu liczy się od dnia doręczenia stronie wezwania.
p.p.s.a. art. 67 § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada doręczania pism pełnomocnikowi strony.
p.p.s.a. art. 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek pouczenia strony o środkach zaskarżenia nie dotyczy strony reprezentowanej przez adwokata.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych pełnomocnikowi strony było prawidłowe. Brak pouczenia strony reprezentowanej przez adwokata o środkach zaskarżenia nie stanowi uchybienia.
Odrzucone argumenty
Strona nie została pouczona o możliwości zaskarżenia zarządzenia. Wezwanie do podpisania wniosku powinno być skierowane do strony, a nie do jej pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
pismo wskutek braków formalnych nie może otrzymać prawidłowego biegu strona działa w sprawie przez pełnomocnika nie jest to uchybienie, bowiem obowiązek pouczenia strony o środkach zaskarżenia nie dotyczy strony reprezentowanej przez adwokata
Skład orzekający
Jerzy Bujko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowość doręczeń pism procesowych pełnomocnikom oraz brak obowiązku pouczania strony reprezentowanej przez adwokata o środkach zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania i zarządzenia przewodniczącego, ale zasady dotyczące doręczeń i pouczeń mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie dotyczy istotnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które są kluczowe dla praktyków, choć nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć.
“Pełnomocnik zapomniał podpisać wniosek? Sąd wyjaśnia, kto ponosi konsekwencje.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 165/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-02-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-02-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Bujko /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane VII SA/Wa 936/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-06-04 II OZ 166/08 - Postanowienie NSA z 2008-02-29 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 194 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 936/07 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosku Z. K. o wstrzymanie wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w spawie ze skargi Z. K. na postanowienie Głównego Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przekazania pisma zgodnie z właściwością postanawia zażalenie oddalić. Uzasadnienie Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 22 października 2007 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. pozostawił bez rozpoznania wniosek Z. K. o wstrzymanie wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku. Uzasadniając powyższe zarządzenie wskazano, że pismem z dnia 18 września 2007 r. pełnomocnik skarżącej – adw. T. C. wezwany został do podpisania ww wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Pismo doręczone zostało w dniu 28 września 2007 r. i mimo upływu terminu siedmiodniowego brak formalny wniosku nie został uzupełniony przez stronę, tak więc na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a. zarządzono jak w sentencji zaskarżonego rozstrzygnięcia. W zażaleniu na powyższe zarządzenie Z. K. wniosła o jego uchylenie, podnosząc, że nie została pouczona o możliwości jego zaskarżenia a także, iż skoro przedmiotowy wniosek nie zawierał jej podpisu to wezwanie do podpisania tego pisma winno być skierowane do niej, a nie zaś do jej pełnomocnika. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo wskutek braków formalnych nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Bieg terminu do dokonania zaleceń określonych w zarządzeniu o jakim mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. liczy się od dnia doręczenia stronie wezwania do uzupełnienia braków pisma zgodnie z art. 82 p.p.s.a. W związku z podniesionymi we wniesionym zażaleniu zarzutami stwierdzić należy, iż ze względu na fakt, iż strona działa w sprawie przez pełnomocnika to doręczenie mu wezwania o uzupełnienie braku formalnego pisma procesowego, zgodnie z zasadą panującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 67 § 5 p.p.s.a.), nie budzi żadnych zastrzeżeń, i to bez względu na to, czy skarżąca osobiście sporządziła i wniosła pismo, którego dotyczy wezwanie Sądu. Odnośnie zarzutu co do braku pouczenia o środku zaskarżenia w zarządzeniu z dnia 22 października 2007 r. należy wskazać, że nie jest to uchybienie, bowiem obowiązek pouczenia strony o środkach zaskarżenia nie dotyczy strony reprezentowanej przez adwokata (art. 6 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniesione zażalenie na podstawie art.184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. jako pozbawione uzasadnionych podstaw.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI