III FZ 496/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił zażalenie na postanowienie WSA, które odrzuciło skargę na postanowienie SKO w sprawie opłaty za odpady, z powodu nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia.
Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jej skargę na postanowienie SKO dotyczące opłaty za odpady. WSA odrzucił pierwotną skargę, a następnie zażalenie skarżącej na to odrzucenie z powodu braków formalnych. NSA rozpoznał kolejne zażalenie skarżącej na postanowienie WSA odrzucające jej zażalenie i również je odrzucił, stwierdzając, że skarżąca nie uzupełniła wszystkich braków formalnych, w tym wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło jej skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Pierwotnie WSA odrzucił skargę skarżącej. Następnie WSA odrzucił zażalenie skarżącej na to odrzucenie, ponieważ nie uzupełniła ona braków formalnych, mimo wezwania. Skarżąca wniosła kolejne zażalenie na to postanowienie WSA. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając to zażalenie, również je odrzucił. NSA uzasadnił swoją decyzję tym, że skarżąca nie uzupełniła wszystkich braków formalnych zażalenia, w szczególności nie złożyła wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, co jest wymogiem formalnym zgodnie z art. 194 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, NSA orzekł o odrzuceniu zażalenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie podlega odrzuceniu, jeśli strona nie uzupełni braków formalnych, w tym wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, mimo wezwania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno zawierać wniosek o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Niewypełnienie tego wymogu, pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych, skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie powinno zawierać wniosek o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, sąd odrzuci je na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, sąd odrzuci je na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 49 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynności wezwania do uzupełnienia lub poprawienia pisma może wykonywać referendarz sądowy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogu formalnego zażalenia polegającego na braku wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Godne uwagi sformułowania
nie uczyniła zadość pozostałym brakom formalnym zażalenia w zakresie złożenia wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie
Skład orzekający
Anna Dalkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymóg wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia zażalenia z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 496/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-12-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-09-15 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Dalkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Odpady Sygn. powiązane I SA/Kr 1122/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2024-12-19 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 194 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2025 r. sygn. akt I SA/Kr 1122/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 września 2023 r. nr SKO.OŚ/4170/349/2023 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia odrzucić zażalenie Uzasadnienie 1.1. Postanowieniem z 24 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 1122/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie B. J. z dnia 31 stycznia 2025 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. akt I SA/Kr 1122/23 w sprawie ze skargi B. J. (dalej: "Skarżąca", "Strona") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 września 2023 r. w przedmiocie zaliczenia wpłaty z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 1.2. Postanowieniem z 19 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę skarżącej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 września 2023 r. Pismem z dnia 31 stycznia 2025 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie z dnia 19 grudnia 2024 r. Zarządzeniem referendarza sądowego z 19 lutego 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s..a), poprzez złożenie jednego odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub potwierdzanego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na wezwanie, skarżąca w zakreślonym przez sąd terminie, nadesłała własnoręcznie podpisany odpis zażalenia, jednak nie uczyniła zadość pozostałym brakom formalnym zażalenia w zakresie złożenia wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie. Zarządzeniem z 23 czerwca 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie jednego odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Pismem datowanym na 18 lipca 2025 r. skarżąca w złączniku dołączyła odpis zażalenia. Natomiast nie wskazała czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, wskazała jedynie, że wnosi "odpowiednio". 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie podlega odrzuceniu. 2.2. Z treści art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 49 § 4 czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy sąd odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. 2.3. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie – skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w przewidzianym do tego terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącej 12 lipca 2025 r. W zakreślonym terminie skarżąca nadesłała odpis zażalenia, jednak nie zamieściła wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych, jednakże nie uzupełniła jednego z nich, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. 2.4. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI