III FZ 156/23
Podsumowanie
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie od skargi, potwierdzając prawidłowość wezwania do uiszczenia brakującej opłaty.
Skarżąca E. S. wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Opolu wzywające do uiszczenia brakującego wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Skarżąca argumentowała swoją sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że wezwanie do uiszczenia wpisu było zgodne z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i rozporządzenia w sprawie wysokości wpisów. Sąd podkreślił, że kwestia prawa pomocy została już wyczerpana w poprzednim postępowaniu.
Sprawa dotyczyła zażalenia E. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Op 254/22, w przedmiocie wpisu od skargi. Zarządzenie to wzywało skarżącą i S. S. do solidarnego uiszczenia brakującego wpisu od skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca E. S. złożyła zażalenie, jednocześnie wnosząc o prawo pomocy ze względu na trudną sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne. Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w tym art. 230 § 1 i § 2, który stanowi, że od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis. Art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma bez uiszczenia należnej opłaty, a przewodniczący wzywa do jej uiszczenia w terminie 7 dni. W przypadku skargi, bezskuteczny upływ terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wysokość wpisu stałego skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów. Sąd wskazał również, że kwestia prawa pomocy została już rozstrzygnięta w poprzednim postępowaniu, a zarządzenie starszego referendarza sądowego WSA w Opolu z 22 listopada 2022 r. w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania, utrzymane w mocy postanowieniem WSA z 11 stycznia 2023 r., pozostało w obrocie prawnym. W związku z tym, NSA orzekł o oddaleniu zażalenia.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zarządzenie jest zgodne z prawem, a wezwanie do uiszczenia wpisu jest zasadne, nawet jeśli skarżący wnosi o prawo pomocy, zwłaszcza gdy kwestia prawa pomocy została już wyczerpana w poprzednim postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakładają obowiązek uiszczenia wpisu od pisma wszczynającego postępowanie, a brak jego uiszczenia skutkuje odrzuceniem skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu jest standardową procedurą, a wysokość wpisu była zgodna z przepisami. Kwestia prawa pomocy została już prawomocnie rozstrzygnięta.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 246 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 245 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądach administracyjnymi
rozporządzenie art. 2 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzadzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu było zgodne z przepisami p.p.s.a. Wysokość wpisu była zgodna z rozporządzeniem. Kwestia prawa pomocy została już prawomocnie rozstrzygnięta.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące sytuacji finansowej, które nie doprowadziły do uwzględnienia zażalenia, ponieważ prawo pomocy zostało już wyczerpane.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw. bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. brak możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Procedury związane z wzywaniem do uiszczenia wpisu sądowego i konsekwencjami jego nieuiszczenia, a także kwestią wyczerpania drogi postępowania w sprawie prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie prawo pomocy zostało już wcześniej negatywnie rozstrzygnięte.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowych kwestii związanych z opłatami sądowymi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
III FZ 156/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-03-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krzysztof Winiarski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Koszty sądowe Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Op 254/22 - Postanowienie WSA w Opolu z 2023-06-26 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Op 254/22, w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi E. S. i S. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 13 czerwca 2022 r., nr 1601-IEE.711.293.2022, w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z 29 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Op 254/22, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwał E. S. i S. S. do solidarnego uiszczenia brakującego wpisu od skargi uprzednio złożonej w sprawie, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z 25 września 2022 r. skarżąca E. S. złożyła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, wnosząc jednocześnie o udzielenie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w treści podnosząc argumenty dotyczące sytuacji finansowej i majątkowej uniemożliwiającej pokrycie kosztów postępowania, w tym wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy skargi, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie), którego § 2 ust. 1 pkt 1 – będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, że wpis stały skarg w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Po myśli art. 246 § 1 p.p.s.a. stronie przyznana została możliwość skorzystania z prawa pomocy, w tym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy jednoczesnym nałożeniu nań obowiązku wykazania przesłanek warunkujących możność sięgnięcia przez sąd po wskazaną regulację (ustawowy "brak możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny"). Z uwagi na fakt, że skarżący wystąpili ze skargą na rozstrzygnięcie organu odwoławczego bez uiszczenia należnej opłaty, zasadnie zostali wezwani do jej uregulowania w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. Kwota wskazana w zaskarżonym zarządzeniu odpowiada wysokości wpisu należnego od skargi na tego typu akty administracyjne (wspomniany § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia). Jak wynika z akt sprawy, w toku procesu sanowania braku fiskalnego skargi inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne wyczerpano tok instancyjny w zakresie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych – w obrocie prawnym pozostaje prawomocne zarządzenie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 22 listopada 2022 r., sygn. akt I SPP/Op 115/22, w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania (utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 11 stycznia 2023 r.). W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone zarządzenie odpowiada przepisom obowiązującego prawa zarówno co do zasady, jak również co do wysokości. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę