III FZ 446/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-10-31
NSApodatkoweNiskansa
podatek od nieruchomościzażaleniebrak formalnyodrzuceniepostępowanie sądowoadministracyjneNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącego z powodu braku formalnego w postaci niepodpisania pisma, mimo wezwania do uzupełnienia.

Skarżący A. M. złożył zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku odrzucające jego wcześniejsze zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie skarżącego obarczone jest brakiem formalnym, ponieważ nie zostało podpisane. Pomimo wezwania przez WSA do uzupełnienia tego braku w wyznaczonym terminie, skarżący tego nie uczynił. W związku z tym NSA, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić zażalenie.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 października 2022 r., które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na postanowienie WSA z 7 lipca 2022 r. o odrzuceniu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 października 2024 r. Sąd stwierdził, że zażalenie skarżącego podlega odrzuceniu z powodu braku formalnego. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), każde pismo strony powinno być podpisane. W przypadku braku formalnego, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W tej sprawie, Przewodniczący Wydziału WSA w Gdańsku wezwał skarżącego zarządzeniem z 8 grudnia 2022 r. do uzupełnienia zażalenia poprzez jego podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 28 grudnia 2022 r. Mimo upływu terminu, skarżący nie uzupełnił braku formalnego. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił odrzucić zażalenie. Sąd zaznaczył, że dalsze składanie zażaleń z tym samym brakiem formalnym przedłuża zakończenie sprawy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie niepodpisane przez stronę, mimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego, podlega odrzuceniu na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Przepisy p.p.s.a. wymagają, aby każde pismo strony było podpisane. W przypadku braku takiego podpisu, sąd wzywa stronę do uzupełnienia. Niewykonanie tego wezwania skutkuje odrzuceniem pisma.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 194 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie obarczone jest brakiem formalnym w postaci niepodpisania. Skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braku formalnego. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie podlega odrzuceniu brak formalny uniemożliwiający jego rozpoznanie nieuzupełnienie braku formalnego zażalenia przez jego podpisanie lub nadesłanie egzemplarza podpisanego zażalenia

Skład orzekający

Wojciech Stachurski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności spełnienia wymogów formalnych pisma procesowego, w tym jego podpisania, w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku formalnego pisma procesowego i nieuzupełnienia go mimo wezwania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 446/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-10-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-10-07
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Stachurski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I SA/Gd 1651/19 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2019-11-25
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 180, art. 197 par 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 31 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 października 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 1651/19 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 18 czerwca 2019 r., nr SKO Gd/2394/19 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 24 października 2022 r., I SA/Gd 1651/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 7 lipca 2022 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 18 czerwca 2019 r., nr SKO Gd/2394/19, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r.
Na powyższe postanowienie, Skarżący złożył zażalenie, wyrażając w nim swoje niezadowalanie z treści wydanego rozstrzygnięcia, a w konsekwencji wnosząc w nim o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: ,,p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika). Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika natomiast, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego też w przypadku nieuzupełnienia braków zażalenia w wyznaczonym terminie wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Natomiast obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wynikającym z art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. jest odrzucenie zażalenia, które powinno być odrzucone przez wojewódzki sąd administracyjny. Taka właśnie sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie.
Jak wynika z akt sprawy, Skarżący po raz kolejny złożył zażalenie obarczone brakiem formalnym, uniemożliwiającym jego rozpoznanie. Z tego względu zarządzeniem z 8 grudnia 2022 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał Skarżącego do uzupełnienia zażalenia poprzez jego podpisanie, bądź nadesłanie egzemplarza podpisanego zażalenia. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie braku formalnego zażalenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie zażalenia. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona Skarżącemu 28 grudnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 248 akt sądowych). Mimo upływu zakreślonego terminu Skarżący braku formalnego nie uzupełnił.
Ponieważ Skarżący, pomimo wezwania przez Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, w zakreślonym do tego terminie nie zastosował się do wezwania i nie uzupełnił braku formalnego zażalenia przez jego podpisanie lub nadesłanie egzemplarza podpisanego zażalenia, zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Na marginesie należy wskazać, że działanie Skarżącego polegające na składaniu (kolejnego z rzędu) zażalenia, obarczonego takim samym jak poprzednie zażalenia brakiem formalnym (niepodpisane zażalenie), którego uzupełnienia Skarżący zaniechał, przedłuża ostateczne zakończenie sprawy.
Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI