III FZ 438/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające sprzeciw od odmowy przyznania prawa pomocy, uznając, że sprzeciw został wniesiony po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił sprzeciw W. L. od postanowienia referendarza sądowego odmawiającego przyznania prawa pomocy, ponieważ sprzeciw został złożony po upływie ustawowego terminu. Skarżący w zażaleniu argumentował, że termin powinien być liczony inaczej ze względu na dzień wolny od pracy oraz zarządzenie prezesa WSA. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając, że termin do wniesienia sprzeciwu upłynął przed jego złożeniem, a wewnętrzne zarządzenia prezesa sądu nie wpływają na obliczanie terminów ustawowych.
Sprawa dotyczy zażalenia W. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło sprzeciw skarżącego od postanowienia starszego referendarza sądowego odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd I instancji uznał, że sprzeciw został wniesiony po upływie siedmiodniowego terminu, ponieważ postanowienie referendarza zostało doręczone 13 czerwca 2025 r., a sprzeciw złożono 23 czerwca 2025 r., mimo że termin upływał 20 czerwca 2025 r. W zażaleniu skarżący zarzucił naruszenie art. 83 § 2 p.p.s.a. i art. 259 § 2 p.p.s.a., twierdząc, że termin powinien być liczony inaczej ze względu na dzień wolny od pracy (20 czerwca 2025 r.) oraz zarządzenie prezesa WSA w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 259 § 1 p.p.s.a., sprzeciw od postanowienia referendarza w sprawie prawa pomocy wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia. Ponieważ postanowienie zostało doręczone 13 czerwca 2025 r., termin upływał 20 czerwca 2025 r. Sprzeciw złożony 23 czerwca 2025 r. był zatem spóźniony, a jego odrzucenie przez WSA było prawidłowe. NSA podkreślił, że zgodnie z art. 115 k.c. i art. 83 § 2 p.p.s.a., tylko dzień ustawowo wolny od pracy wpływa na przedłużenie terminu. Wewnętrzne zarządzenia prezesa sądu o dniach wolnych od pracy nie mają takiego znaczenia. Sąd odniósł się również do wniosku o przywrócenie terminu, stwierdzając, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu, co jest warunkiem koniecznym do jego przywrócenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sprzeciw został wniesiony po terminie.
Uzasadnienie
Termin do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza wynosi siedem dni od doręczenia. Tylko dni ustawowo wolne od pracy wpływają na przedłużenie terminu. Wewnętrzne zarządzenia prezesa sądu o dniach wolnych od pracy nie mają takiego znaczenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 259 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od postanowień referendarzy sądowych, wydanych na posiedzeniu niejawnym co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy, strona może wnieść sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia.
p.p.s.a. art. 259 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci sprzeciw wniesiony po terminie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 83 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do obliczania terminów stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.
p.p.s.a. art. 83 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
k.c. art. 115
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa następnego dnia, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą.
p.p.s.a. art. 87 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeciw został wniesiony po upływie ustawowego terminu. Wewnętrzne zarządzenia prezesa sądu o dniach wolnych od pracy nie wpływają na obliczanie terminów procesowych. Skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego o tym, że 20 czerwca 2025 r. był dniem wolnym od pracy i powinien być uwzględniony przy obliczaniu terminu. Argument skarżącego o naruszeniu art. 83 § 2 p.p.s.a. i art. 259 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Sposób w jaki należy obliczać terminy jest określony w przepisach ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny Tylko dzień ustawowo wolny od pracy ma znaczenie przy obliczaniu terminów, a konkretnie wpływa na ich wydłużenie. Instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy
Skład orzekający
Paweł Borszowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obliczania terminów procesowych w sądach administracyjnych, w szczególności wpływu dni wolnych od pracy (ustawowych i zarządzeniowych) na bieg terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przyznania prawa pomocy i wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza. Interpretacja przepisów o terminach jest standardowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego – obliczania terminów procesowych, co jest kluczowe dla praktyków. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje, jak drobne uchybienia formalne mogą prowadzić do odrzucenia środka zaskarżenia.
“Uważaj na terminy! Nawet dzień wolny od pracy może mieć znaczenie, ale tylko ten ustawowy.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 438/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-10-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-08-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Paweł Borszowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 259 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2025 r., sygn. akt III SPP/Wa 164/25, w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2024 r., nr KOC/6942/Fi/24 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z 10 lipca 2025 r. o sygn. III SPP/Wa 164/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił sprzeciw W. L. (dalej: "Skarżący") od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 27 maja 2025 r. w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 17 grudnia 2024 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. W uzasadnieniu ww. postanowienia Sąd I instancji przytoczył, iż Skarżący zwrócił się do WSA z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 27 maja 2025 r. starszy referendarz sądowy odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Odpis powyższego postanowienia został doręczony Skarżącemu w dniu 13 czerwca 2025 r. Pismem z dnia 20 czerwca 2025 r., złożonym na biurze podawczym Sądu w dniu 23 czerwca 2025 r., Skarżący wniósł sprzeciw od ww. postanowienia starszego referendarza sądowego. W tak przedstawionym stanie faktycznym postanowieniem z 10 lipca 2025 r. Sąd I instancji odrzucił sprzeciw wskazując, iż termin siedmiu dni na wniesienie sprzeciwu został przekroczony, ponieważ zaskarżone postanowienie z dnia 27 maja 2025 r., zostało doręczone Skarżącemu w dniu 13 czerwca 2025 r., zatem termin do wniesienia sprzeciwu upływał wraz z dniem 20 czerwca 2025 r. Sprzeciw został złożony, jak wynika z prezentaty Sądu, dopiero w dniu 23 czerwca 2025 r., a zatem z przekroczeniem ustawowego terminu. W odpowiedzi na powyższe, pismem z 7 sierpnia 2025 r. Skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie zarzucając naruszenie: 1. Art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") poprzez uchybienie procesowe Sądu I instancji z powodu braku zastosowania się do nin. przepisu, albowiem Skarżący złożył sprzeciw od postanowienia z 27 maja 2025 r. WSA w Warszawie w sprawie o sygn. akt III SPP/Wa 148/25 w następnych dniach wolnych od pracy w zw. z wydanym zarządzeniem prezesa WSA w Warszawie o dniu wolnym od pracy 20 czerwca 2025 r.; 2. art. 259 § 2 p.p.s.a poprzez uchybienie procesowe Sądu I instancji, albowiem błędnie uznano, że należało odrzucić sprzeciw. Z uwagi na powyższe Skarżący wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji lub zmianę zaskarżonego postanowienia oraz o zasądzenie kosztów postępowania prawem przewidzianych na rzecz Skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 259 § 1 p.p.s.a. od postanowień referendarzy sądowych, wydanych na posiedzeniu niejawnym co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia tego postanowienia. Zgodnie z § 2 tego artykułu, sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Z akt sprawy wynika, że postanowienie referendarza sądowego z dnia 27 maja 2025 r. o odmowie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, zostało doręczone Skarżącemu w dniu 13 czerwca 2025 r. (potwierdzenie odbioru k. 13). Wobec tego, że termin do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego upływał w dniu 20 czerwca 2025 r., a sprzeciw został złożony w dniu 23 czerwca 2025 r., prawidłowym było jego odrzucenie przez WSA na podstawie art. 259 § 2 p.p.s.a. i nie ma przy tym znaczenia podnoszona przez Skarżącego kwestia, iż zgodnie z zarządzeniem prezesa WSA w Warszawie 20 czerwca 2025 r. był dniem wolnym od pracy. Sposób w jaki należy obliczać terminy jest określony w przepisach ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r., poz. 1061 ze zm., dalej: "k.c."), do stosowania których odsyła art. 83 § 1 p.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 115 k.c., jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa następnego dnia, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą. Zgodnie z treścią art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Przepis nie ma jednak zastosowania do wewnętrznego zarządzenia Prezesa WSA w Warszawie o dniu wolnym od pracy. Z przytoczonych przepisów wynika, że tylko dzień ustawowo wolny od pracy ma znaczenie przy obliczaniu terminów, a konkretnie wpływa na ich wydłużenie. Odnosząc się do kwestii wniosku Skarżącego o przywrócenie terminu (zawarty w sprzeciwie) wskazać należy, iż z treści art. 87 § 2 p.p.s.a. wynika, że w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Uznać zatem należy, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. Skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Podkreślić bowiem należy, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy, natomiast powołane przez Skarżącego okoliczności nie zostały dostatecznie uprawdopodobnione. Stanowisko Sądu pierwszej instancji pozostaje w zgodzie z obowiązującymi przepisami, dlatego zażalenie nie mogło być uwzględnione. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI