III FZ 428/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego, wskazując na brak podstaw prawnych do takiego rozstrzygnięcia.
Skarżący złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia NSA dotyczącego kosztów postępowania zażaleniowego. Sąd uznał, że zgodnie z art. 209 P.p.s.a., NSA nie ma podstaw do orzekania o kosztach postępowania zażaleniowego, a przepis ten dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego. W związku z brakiem podstaw prawnych, wniosek został odrzucony.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek S. C. o uzupełnienie postanowienia z dnia 26 września 2023 r. w zakresie orzeczenia o kosztach sądowych. Wniosek dotyczył postanowienia, którym NSA oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Sąd administracyjny uznał, że wniosek podlega odrzuceniu. Analiza art. 209 P.p.s.a. wykazała, że przepis ten nie przewiduje podstaw do zamieszczania orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania w innych orzeczeniach kończących postępowanie w danej instancji, niż te wymienione w przepisie, a w szczególności dotyczy on postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. W związku z tym, NSA nie miał podstaw do zamieszczenia w postanowieniu z dnia 26 września 2023 r. orzeczenia o kosztach postępowania zażaleniowego. Na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić wniosek.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie ma podstaw prawnych do orzekania o zwrocie kosztów postępowania zażaleniowego w postanowieniu kończącym postępowanie w tej instancji.
Uzasadnienie
Art. 209 P.p.s.a. wskazuje zamknięty katalog orzeczeń, w których sąd obligatoryjnie rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania, a przepis ten dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem; nie przewiduje możliwości wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 157 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 201
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do uzupełnienia postanowienia NSA w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego na podstawie art. 209 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Na podstawie art. 209 p.p.s.a. ustawodawca wskazuje zamknięty katalog orzeczeń, w których sąd obligatoryjnie rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania.
Skład orzekający
Jacek Brolik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących kosztów postępowania zażaleniowego przed NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw do uzupełnienia postanowienia o koszty w postępowaniu zażaleniowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiego zagadnienia interpretacji przepisów o kosztach postępowania, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 428/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-12-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-08-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jacek Brolik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Egzekucyjne postępowanie Sygn. powiązane I SA/Go 117/22 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z 2024-02-14 III FZ 146/25 - Postanowienie NSA z 2025-05-26 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odrzucono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 209, art. 201, art. 203, art. 204 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 18 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku S. C. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2023 r., sygn. akt III FZ 428/23 w przedmiocie dopuszczalności uzupełnienia postanowienia w sprawie ze skargi S. C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 23 lipca 2021 r. nr [...],[...],[...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić wniosek. Uzasadnienie Postanowieniem z 26 września 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Skarżący złożył wniosek o uzupełnienie ww. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie orzeczenia o kosztach sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Brak jest w tym przepisie podstaw do zamieszczania orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania w innych orzeczeniach, kończących postępowanie w danej instancji, niż wymienione w tym przepisie (uchwała NSA z 4.2.2008 r. I OPS 4/07, ONSAiWSA 2008/2/23 z aprobująca glosą K. Celińskiej-Grzegorczyk, ZNSA 2008/4/145-150; M. Jagielska, J. Jagielski, P. Gołaszewski w: red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck 2021, s. 977-978, 980, nb 1, 8). Zgodnie z art. 209 p.p.s.a., wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Przepis ten dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Oznacza to, że Naczelny Sąd Administracyjny nie miał podstaw do zamieszczenia w treści postanowienia z 26 września 2023 r. orzeczenia o kosztach postępowania zażaleniowego. Tym samym, nie można uznać, że orzeczenie to jest dodatkowym orzeczeniem, które według przepisów ustawy Sąd powinien był zamieścić z urzędu. Na podstawie art. 209 p.p.s.a. ustawodawca wskazuje zamknięty katalog orzeczeń, w których sąd obligatoryjnie rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania, co jednocześnie pośrednio wynika z zasady wyrażonej w art. 199 ppsa (wyrok NSA z 13.9.2009 r. II FSK 1154/05, aprobowany przez I. Szczepańską w: red. A. Skoczylas, P. Szustakiewicz, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck 2023, s. 445, nb 4). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI