III FZ 413/26Oddalenie zażalenia wpis sądowy podatek nieruchomości 34
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki Z. sp. z o.o. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2026 r., sygn. akt I SA/Lu 191/26. Zarządzenie to wzywało spółkę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 647 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 23 lutego 2026 r., dotyczącą podatku od nieruchomości za 2025 r. Podstawą zarządzenia były przepisy art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu. Spółka wniosła zażalenie, twierdząc, że właściwa opłata powinna wynosić 200 zł zgodnie z przepisem o wpisie stałym (§ 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia), który miał być przepisem szczególnym (lex specialis) wobec przepisu o wpisie stosunkowym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., brak uiszczenia należnej opłaty skutkuje wezwaniem do jej uzupełnienia, a niewykonanie tego wezwania prowadzi do odrzucenia skargi. Kwestię wysokości wpisów reguluje Rozporządzenie. NSA podkreślił, że § 1 pkt 2 Rozporządzenia, stanowiący podstawę zarządzenia, określa wpis stosunkowy zależny od wartości przedmiotu zaskarżenia (3% wartości, nie mniej niż 400 zł), gdy wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 21.534,84 zł. Sąd odrzucił argumentację spółki, wskazując, że przepis o wpisie stałym (200 zł) dotyczy spraw, które nie podlegają wpisowi stosunkowemu. Ponieważ sprawa dotyczyła konkretnej kwoty pieniężnej (podatku od nieruchomości), prawidłowe było pobranie wpisu stosunkowego. NSA stwierdził, że zarządzenie było prawidłowo sformułowane, a wpis obliczony stosunkowo. W związku z tym, na podstawie art. 184 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 i 198 p.p.s.a., zażalenie zostało oddalone.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, kiedy w sprawach podatkowych należy stosować wpis stosunkowy, a kiedy wpis stały, oraz interpretacja przepisów Rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania wpisu w sprawach sądowoadministracyjnych dotyczących podatku od nieruchomości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości, gdzie przedmiotem zaskarżenia jest określona kwota pieniężna, należy pobrać wpis stały czy stosunkowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W sprawach dotyczących podatku od nieruchomości, gdzie przedmiotem zaskarżenia jest określona kwota pieniężna, należy pobrać wpis stosunkowy, a nie wpis stały.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis dotyczący wpisu stosunkowego, zależnego od wartości przedmiotu zaskarżenia, jest bardziej szczegółowy i lepiej oddaje charakter sprawy, w której sporna jest określona suma pieniężna, w porównaniu do ogólnego przepisu o wpisie stałym. Wpis stały stosuje się w sprawach, które nie podlegają wpisowi stosunkowemu.
Czy przepis § 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu w sprawach sądowoadministracyjnych stanowi przepis szczególny (lex specialis) wobec przepisów o wpisie stosunkowym w każdej sprawie dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis § 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia określa wysokość wpisów stałych w wymienionych rodzajach spraw, pod warunkiem, że skargi w tych sprawach nie podlegają wpisowi stosunkowemu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wpis stały jest pobierany tylko wtedy, gdy sprawa nie podlega wpisowi stosunkowemu. W sprawach, gdzie przedmiotem jest określona kwota pieniężna, stosuje się wpis stosunkowy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niewykonanie w terminie wezwania do uiszczenia należnego wpisu skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 1 pkt 2
Wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i przy wartości przedmiotu zaskarżenia do 50.000 zł wynosi 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł.
p.p.s.a. art. 184 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 2
Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa – 200 zł. Przepis ten nie rozstrzyga o tym, że we wszystkich tych rodzajach spraw pobiera się wpis stały; określa wysokości wpisów stałych pod warunkiem, że skargi w tych sprawach nie podlegają wpisowi stosunkowemu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis sądowy od skargi na decyzję dotyczącą podatku od nieruchomości, gdzie przedmiotem jest określona kwota pieniężna, powinien być wpisem stosunkowym, a nie stałym.
Odrzucone argumenty
Przepis § 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia o wpisach stałych jest przepisem szczególnym (lex specialis) i powinien być stosowany w każdej sprawie dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, w tym w sprawie podatku od nieruchomości, co skutkuje ustaleniem wpisu na 200 zł.
Godne uwagi sformułowania
właściwa wysokość opłaty od skargi powinna wynosić 200 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia, który stanowi przepis lex specialis w stosunku do ogólnego przepisu • przepis ten nie rozstrzyga o tym, że we wszystkich tych rodzajach spraw pobiera się wpis stały. • Sprawa rozpoznawana na skutek skargi od decyzji określającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości dotyczy określonej kwoty pieniężnej, dlatego należy pobrać wpis stosunkowy, a nie stały. • Wbrew twierdzeniom Skarżącej to właśnie przepis dotyczący sprawy, w której sporna jest określona suma pieniężna jest przepisem bardziej szczegółowym, dookreślającym przedmiot sprawy w porównaniu do ogólnego wskazania "obowiązek" zapłaty podatku.
Skład orzekający
Paweł Borszowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, kiedy w sprawach podatkowych należy stosować wpis stosunkowy, a kiedy wpis stały, oraz interpretacja przepisów Rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania wpisu w sprawach sądowoadministracyjnych dotyczących podatku od nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z wysokością wpisu sądowego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Wpis sądowy od skargi podatkowej: 200 zł czy 647 zł? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 21 534,84 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.