III FZ 41/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżących z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL i zwięzłego uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na to postanowienie, uznał je za bezzasadne, podkreślając obowiązek stron do przestrzegania wymogów formalnych postępowania sądowego. Sąd wskazał, że niepodjęcie przez skarżących działań w celu uzupełnienia braków doprowadziło do niekorzystnego rozstrzygnięcia.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 marca 2022 r. (sygn. akt I SA/Kr 378/20), którym odrzucono ich zażalenie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku wskazania numeru PESEL skarżącej i uczestnika oraz zwięzłego uzasadnienia zażalenia, zgodnie z art. 194 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Skarżący wnieśli zażalenie na to postanowienie, domagając się jego uchylenia, objęcia postępowania nadzorem, stwierdzenia rażącego naruszenia prawa i zwrotu kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zażalenie powinno czynić zadość wymogom pisma procesowego, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie oraz zwięzłe uzasadnienie. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Sąd zwrócił uwagę, że sformalizowanie postępowania nakłada na strony obowiązek dokonywania czynności w określonej formie i terminach, co zapewnia bezpieczeństwo prawne i przejrzystość. Stwierdzono, że nie ma podstaw do uznania, iż odrzucenie zażaleń nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa, gdyż było ono wynikiem niepodjęcia przez skarżących działań w celu uzupełnienia braków formalnych. Sąd I instancji postąpił prawidłowo, odrzucając zażalenie na podstawie art. 194 § 3 p.p.s.a., ponieważ skarżący nie podali numeru PESEL ani nie przedstawili uzasadnienia zażalenia do czego byli zobligowani. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, odrzucenie zażalenia jest zgodne z prawem, jeśli skarżący nie uzupełnią wymaganych braków formalnych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy formalne, takie jak wymóg podania numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym czy zwięzłego uzasadnienia zażalenia, są niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa prawnego i przejrzystości postępowania. Nieuzupełnienie tych braków w wyznaczonym terminie uzasadnia odrzucenie zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Niespełnienie tych wymogów może skutkować odrzuceniem zażalenia.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie przez skarżących braków formalnych zażalenia (brak PESEL, brak uzasadnienia) uzasadnia jego odrzucenie. Przepisy formalne p.p.s.a. są wiążące dla stron postępowania.
Odrzucone argumenty
Twierdzenia skarżących o rażącym naruszeniu prawa i braku podstawy prawnej przy odrzuceniu zażalenia. Żądania dotyczące nadzoru nad postępowaniem, stwierdzenia naruszenia prawa i zwrotu kosztów.
Godne uwagi sformułowania
sformalizowanie postępowania, nakłada na strony obowiązek dokonywania określonych czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w określonej formie i terminach Przepisy formalne zapewniają bezpieczeństwo prawne i przejrzystość postępowania, pełnią więc one funkcję ochronną dla uczestników postępowania, zapewniają bezstronność osiąganą przez jednakowe wymagania formalne stawiane obu stronom procesu.
Skład orzekający
Dominik Gajewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podkreślenie znaczenia wymogów formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczności uzupełniania braków formalnych pisma procesowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych pisma procesowego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 41/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-05-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Dominik Gajewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane I SA/Kr 378/20 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2020-09-24 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dominik Gajewski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Kr 378/20 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2020 r. nr SKO.Pod./4140/1239/2019 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 22 marca 2022 r., I SA/Kr 378/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) odrzucił zażalenie B. J. oraz J. J. wniesioną w niniejszej sprawie z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych tj. brak wskazania nr PESEL skarżącej i uczestnika oraz zwięzłego uzasadnienia zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżąca i uczestnik postępowania domagając się jego natychmiastowego uchylenia w całości. Ponadto zażądali natychmiastowego objęcia nadzorem postępowania ze względu na kryminalne działania, natychmiastowego stwierdzenia, że wydanie postanowienia nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej, dołączenia do akt wszystkich pism wystosowanych w tej sprawie, natychmiastowego zwrotu wszystkich kosztów postępowania według norm przepisanych. Uzasadnieniem powyższego są ogólnie wskazane " Konstytucja, Konwencje i Ustawy". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) tej ustawy- pismo strony - gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Z uwagi na braki we wskazanym zakresie, na podstawie zarządzenia z 22 kwietnia 2021 r., skarżąca oraz uczestnik zostali prawidłowo wezwani do ich usunięcia. Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, że sformalizowanie postępowania, nakłada na strony obowiązek dokonywania określonych czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w określonej formie i terminach. Przepisy formalne zapewniają bezpieczeństwo prawne i przejrzystość postępowania, pełnią więc one funkcję ochronną dla uczestników postępowania, zapewniają bezstronność osiąganą przez jednakowe wymagania formalne stawiane obu stronom procesu. Nie ma podstaw do uznania, że odrzucenie zażaleń skarżącej i uczestnika postępowania w rozważanym wypadku przez Sąd pierwszej instancji nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej. To bowiem wyłącznie niepodjęcie przez działań w zakresie uzupełnienia w prawidłowy sposób braków zażaleń w terminie doprowadziło do niekorzystnego dla nich rozstrzygnięć. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjne brak jest podstaw do przyjęcia, że zaskarżone postanowienie wydane zostało z rażącym naruszeniem prawa czy też bez podstawy prawnej. Wbrew twierdzeniom żalących się stron nie wskazały one jakiegokolwiek przepisu prawa, który miałby zostać naruszony w sposób rażący. Uzasadnienie zaskarżonego postanowienia wskazuje adekwatne do rozstrzygnięcia przepisy prawa. W tych okolicznościach Sąd I instancji postąpił prawidłowo odrzucając zażalenie na podstawie art. 194 § 3 p.p.s.a., gdyż żalący się w odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego nie podali numeru PESEL ani nie przedstawili uzasadnienia zażalenia do czego byli zobligowani. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI