III FZ 36/26

III FZ 36/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-01-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 178, art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Dnia 12 lutego 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 listopada 2025 r., sygn. akt I SPP/Gl 311/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 9 września 2024 r., nr SKO.FE/41.4/67/2024/14323 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
1. Postanowieniem z 24.11.2025 r. o sygn. I SPP/Gl 311/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie J.W. (dalej: skarżąca) na postanowienie tego Sądu z 5.05.2025 r., utrzymujące w mocy postanowienie starszego referendarza WSA w Gliwicach 28.02.2025 r. w sprawie ze skargi skarżącej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 9.09.2024 r. o nr SKO.FE/41.4/67/2024/14323, wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podał art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach.
2.1. Sąd pierwszej instancji powołując się na art. 194 § 1 i art. 260 p.p.s.a. uznał, że w świetle uregulowań zawartych w tych przepisach, postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego utrzymujące w mocy rozstrzygnięcie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest niezaskarżalne, a co za tym idzie – jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu.
3. Stanowisko skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
3.1. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżąca wniosła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie w całości oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Skarżąca nie wskazała w zażaleniu konkretnych przepisów, których naruszenie zarzuca zaskarżonemu orzeczeniu.
4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
4.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu.
4.2. W obecnym stanie prawnym tryb zaskarżania rozstrzygnięć wydawanych przez sąd administracyjny w przedmiocie prawa pomocy reguluje art. 260 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem wojewódzki sąd administracyjny rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Ponadto, w myśl art. 260 § 2 zdanie drugie p.p.s.a., w sprawach, o których mowa wyżej, sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.
Treść przywołanej regulacji przesądza zatem o tym, że od postanowień wydanych w tych sprawach nie przysługują środki prawne do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sprzeciw od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego w sprawach z zakresu prawa pomocy jest bowiem środkiem odwoławczym zbliżonym do instytucji zażalenia.
4.3. Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia expressis verbis wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. W tym kontekście podkreślić należy, że postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane na skutek rozpoznania sprzeciwu (zażalenia) od postanowienia w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu, nie zostały ujęte w katalogu podanym w art. 194 § 1 p.p.s.a.
W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że prawidłowo WSA w Gliwicach uznał, iż wniesione przez skarżącą zażalenie na postanowienie z 5.05.2025 r. (będące postanowieniem wydanym przez ten Sąd w drugiej instancji w sprawie z wniosku o prawo pomocy) było niedopuszczalne i w związku z tym podlegało odrzuceniu.
4.4. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia.
Sędzia NSA Stanisław Bogucki