III FZ 357/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej 17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie P. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie w sprawie podatku od nieruchomości za 2020 r. Skarżący domagał się wstrzymania wykonania decyzji do czasu prawomocnego zakończenia postępowania, argumentując, że jej wykonanie może doprowadzić do znacznej szkody majątkowej i trudnych do odwrócenia skutków, zwłaszcza przy trzykrotnym wzroście zobowiązania podatkowego. Zarzucał sądowi pierwszej instancji błędną wykładnię art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), nadmiernie rygorystyczne traktowanie wymogu wykazania przesłanek oraz wadliwe uzasadnienie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. to na stronie skarżącej spoczywa ciężar wykazania przesłanek wstrzymania wykonania, a ogólnikowe twierdzenia, pozbawione dowodów i konkretnego uzasadnienia, nie mogą stanowić podstawy do uwzględnienia wniosku. Sąd podkreślił, że samo złożenie skargi nie jest wystarczające do wstrzymania wykonania decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i obowiązek strony w tym zakresie.
Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie odnosi się do innych środków tymczasowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy samo złożenie skargi na decyzję administracyjną oraz ogólnikowe twierdzenia o możliwości poniesienia szkody majątkowej lub trudnych do odwrócenia skutków uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo złożenie skargi i ogólnikowe twierdzenia nie są wystarczające do wstrzymania wykonania decyzji. Strona ma obowiązek wykazać konkretne okoliczności świadczące o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Ciężar dowodu w zakresie przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na stronie skarżącej. Ogólnikowe twierdzenia, pozbawione uzasadnienia faktycznego i dowodów, nie mogą stanowić podstawy do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania.
Czy brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji stanowi brak formalny, obligujący sąd do wezwania strony do jego uzupełnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania nie jest brakiem formalnym i nie obliguje sądu do wzywania strony do jego uzupełnienia.
Uzasadnienie
Przepis art. 61 § 3 p.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek wykazania przesłanek, a brak ich wykazania nie jest brakiem formalnym wniosku.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności następuje na wniosek skarżącego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar wykazania tych przesłanek spoczywa na stronie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ciężar dowodu w zakresie przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na stronie skarżącej. • Ogólnikowe twierdzenia strony, pozbawione szerszego uzasadnienia i dowodów, nie mogą stanowić podstawy do orzeczenia o wstrzymaniu wykonania. • Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania nie jest brakiem formalnym i nie obliguje sądu do wezwania strony do jego uzupełnienia.
Odrzucone argumenty
Wykonanie zaskarżonej decyzji przed merytorycznym rozpoznaniem skargi może doprowadzić do istotnego zachwiania sytuacji majątkowej skarżącego. • Wykonanie decyzji przed sądową kontrolą jej legalności może spowodować dla skarżącego poważne i trudne do odwrócenia skutki majątkowe. • Samo złożenie skargi i sformułowanie w niej zarzutów wobec decyzji kwestionowanej przez skarżącego pozwala na zastosowanie art. 61 § 3 p.p.s.a. • W postępowaniu wpadkowym strona powinna przede wszystkim wiarygodnie uprawdopodobnić ryzyko powstania znacznej szkody albo trudnych do odwrócenia skutków, a nie wykazywać ich z taką samą ścisłością jak okoliczności rozstrzygane w postępowaniu głównym. • Uzasadnienie zaskarżonego postanowienia zostało sporządzone w sposób nadmiernie ogólny, bez dostatecznego odniesienia się do realiów sprawy. • Późniejszy zwrot wyegzekwowanego świadczenia, w razie uwzględnienia skargi, nie usuwa automatycznie wszystkich skutków wykonania decyzji. • Należy dokonać wyważenia interesu publicznego i interesu strony, a czasowe wstrzymanie wykonania decyzji jedynie zachowuje stan istniejący do czasu sądowej kontroli legalności decyzji.
Godne uwagi sformułowania
to na stronie skarżącej spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie • Ogólnikowe twierdzenia strony, pozbawione szerszego uzasadnienia, nie mogą stanowić podstawy do orzeczenia przez sąd administracyjny o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu • brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie może być uznany za brak formalny
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i obowiązek strony w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie odnosi się do innych środków tymczasowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, gdzie kluczowe jest wykazanie przez stronę konkretnych przesłanek. Brak tu nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.