III FZ 353/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-07-20
NSAAdministracyjneNiskansa
opłata kancelaryjnapostępowanie sądowoadministracyjnezażalenieNSAWSAegzekucja administracyjnaskarżącyorgankoszty sądowe

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA w przedmiocie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem.

Skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Poznaniu, który wezwał ją do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Skarżąca twierdziła, że opłata została już uiszczona w ramach wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie było prawidłowe, a opłata została naliczona zgodnie z przepisami.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Poznaniu z dnia 3 stycznia 2022 r., sygn. akt I SA/Po 700/21, dotyczące opłaty kancelaryjnej. Zarządzeniem tym Skarżąca została wezwana do uiszczenia 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, sporządzanym i doręczanym na wniosek, zgodnie z art. 234 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych. Skarżąca wniosła zażalenie, twierdząc, że dokonała już opłaty w wysokości 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że Przewodniczący WSA prawidłowo wezwał do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, która została określona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Sąd wskazał, że opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, zgłoszonego w terminie, wynosi 100 zł. Dodatkowo, NSA poinformował o możliwości umorzenia należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych lub odroczenia zapłaty, jeśli ściągnięcie byłoby połączone z niewspółmiernymi trudnościami.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, opłata kancelaryjna w kwocie 100 zł została prawidłowo naliczona i wezwano do jej uiszczenia zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Rady Ministrów.

Uzasadnienie

Skarżąca wniosła o uzasadnienie oddalenia skargi, co zgodnie z art. 234 § 2 p.p.s.a. i § 2 rozporządzenia RM, skutkuje obowiązkiem uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Wpłata dokonana przez skarżącą tytułem wpisu sądowego od skargi nie stanowiła opłaty kancelaryjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 234 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia.

rozporządzenie RM § § 2

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych

Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisów art. 220 p.p.s.a. nie stosuje się do ściągnięcia opłaty kancelaryjnej.

p.p.s.a. art. 229 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien mogą być umorzone lub zapłata może być odroczona albo rozłożona na raty, jeżeli ściągnięcie byłoby połączone z niewspółmiernymi trudnościami lub groziłoby dłużnikowi zbyt ciężkimi skutkami.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi

Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Opłata kancelaryjna została naliczona prawidłowo zgodnie z przepisami prawa. Wniosek o odpis orzeczenia z uzasadnieniem skutkuje obowiązkiem uiszczenia opłaty kancelaryjnej.

Odrzucone argumenty

Opłata została już uiszczona w ramach wpisu sądowego od skargi.

Godne uwagi sformułowania

Przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych (...) mogą być umorzone lub zapłata tej należności może być odroczona albo rozłożona na raty, jeżeli jej ściągnięcie byłoby połączone z niewspółmiernymi trudnościami lub groziłoby dłużnikowi zbyt ciężkimi skutkami.

Skład orzekający

Jacek Pruszyński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości naliczania i egzekwowania opłat kancelaryjnych za odpisy orzeczeń z uzasadnieniem w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji naliczenia opłaty kancelaryjnej, nie stanowi przełomowej interpretacji przepisów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 353/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-07-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-06-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jacek Pruszyński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Egzekucyjne postępowanie
Sygn. powiązane
I SA/Po 700/21 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2021-12-21
III FZ 174/23 - Postanowienie NSA z 2023-03-16
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 234 par.2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Dz.U. 2019 poz 1090
par.2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach  sądowoadministracyjnych
Sentencja
Dnia 20 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 stycznia 2022 r., sygn. akt I SA/Po 700/21 w przedmiocie opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 31 maja 2021r. , nr SKO.Eg.40.13.2021 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
1. Zarządzeniem z 3 stycznia 2022 r. o sygn. I SA/Po 700/21 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, działając na podstawie art. 234 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.)
i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 1090, dalej: rozporządzenie RM), wezwał M. W. (dalej: Skarżąca) do uiszczenia opłaty kancelaryjnej
w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzanym i doręczanym na wniosek. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty,
a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem ściągnięcia w trybie egzekucyjnym.
2. Skarżąca w dniu 19 stycznia 2022 r. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu wskazał, że dokonała opłaty w wysokości 100 zł na "toczącą się sprawę", na dowód załączyła wydruk komputerowy przelewu
z 15 listopada 2021 r., gdzie kwota 100 zł wpłacona jest tytułem: "sygn. akt I SA/Po 700/21, M. W., wpis sądowy od skargi na postanowienie SKO
w Poznaniu z 31.05.2021 nr SKO.Eg.40.13.2021". Skarżąca nadmieniła, że wnioskowała o przyznanie pomocy prawnej, ale jej odmówiono. W dalszej części zażalenia jak i w piśmie uzupełniającym zażalenie z 5 lutego 2022 r. Skarżąca przywołała fakty na okoliczność niesłusznie prowadzonej przeciwko niej (w jej ocenie) egzekucji administracyjnej.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 234 § 2 p.p.s.a. opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia (przepisów art. 220 p.p.s.a. nie stosuje się, zaś wysokość opłaty kancelaryjnej określa rozporządzenie RM). Zgodnie z § 2 rozporządzenia RM, opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku
o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się
w kwocie 100 zł.
3.2. W rozpatrywanej sprawie Skarżąca pismem z 29 grudnia 2021 r. wniosła
o uzasadnienie oddalenia jej "skargi" na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 31 maja 2021 r., dotyczącej niesłusznej egzekucji administracyjnej. Tym samym, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu prawidłowo postąpił wzywając do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł, która w sprawie została określona zgodnie
z obowiązującymi przepisami.
3.3. Naczelny Sąd Administracyjny, informacyjnie wskazuje, że zgodnie
z art. 229 § 1 p.p.s.a. należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien orzeczonych w postępowaniu przed sądem administracyjnym, z wyjątkiem grzywien, o których mowa w art. 55 § 1, art. 149 § 2 oraz art. 154 § 1, mogą być umorzone lub zapłata tej należności może być odroczona albo rozłożona na raty, jeżeli jej ściągnięcie byłoby połączone z niewspółmiernymi trudnościami lub groziłoby dłużnikowi zbyt ciężkimi skutkami.
3.4. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a.
Sędzia Jacek Pruszyński

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI