III FZ 340/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-09-12
NSApodatkoweNiskansa
podatek od nieruchomościwpis sądowykoszty postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizażalenieNSAWSA

Podsumowanie

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję w przedmiocie podatku od nieruchomości.

Skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenie WSA wzywające ich do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie jest zgodne z prawem, powołując się na przepisy dotyczące obowiązku uiszczania wpisów sądowych oraz odrzucania pism w przypadku braku opłaty. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez E. Ś. i S. Ś. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, które wzywało ich do solidarnie uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 października 2021 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2006 r. Wysokość wpisu ustalono na 50 zł, z rygorem odrzucenia skargi w przypadku braku zapłaty. Skarżący domagali się uchylenia zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd odwołał się do art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym do zażaleń na zarządzenia stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia WSA, a postępowanie zażaleniowe podlega przepisom o skardze kasacyjnej. Podkreślono, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a skarga podlega odrzuceniu w przypadku braku wpisu mimo wezwania (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd wskazał, że obowiązek uiszczenia wpisu jest zasadą, a wyjątki określają przepisy o zwolnieniach podmiotowych lub prawie pomocy. W tym przypadku, postanowieniem z dnia 4 marca 2022 r. referendarz sądowy, mimo wniosku o prawo pomocy, uznał, że skarżący mogą pokryć część kosztów sądowych z emerytury. Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał do uiszczenia wpisu. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis. Mając to na uwadze, NSA uznał zaskarżone zarządzenie za zgodne z prawem i oddalił zażalenie.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie jest zgodne z prawem.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy p.p.s.a. dotyczące obowiązku uiszczania wpisów sądowych od pism wszczynających postępowanie oraz konsekwencji braku zapłaty (odrzucenie pisma). Stwierdzono, że obowiązek ten jest zasadą, a wyjątki są ściśle określone.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W związku z wydaniem zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego lub przepisów postępowania, jeśli uchybienie to mogło mieć wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 230

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zgodność zarządzenia z przepisami p.p.s.a. dotyczącymi obowiązku uiszczania wpisów sądowych. Prawidłowe zastosowanie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. przez sąd pierwszej instancji. Brak podstaw do uchylenia zarządzenia w świetle przepisów procesowych.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżących oparta na kwestionowaniu zasadności wezwania do uiszczenia wpisu sądowego.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd

Skład orzekający

Anna Dalkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym i konsekwencji ich braku."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i nie wprowadza nowych zasad interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego obowiązku uiszczania wpisów sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 50 PLN

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

III FZ 340/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-09-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-06-21
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Anna Dalkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Podatek od nieruchomości
Sygn. powiązane
I SA/Op 602/21 - Postanowienie WSA w Opolu z 2022-12-19
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 220 par. 1, art. 230
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E. Ś. i S. Ś. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 maja 2022 r. sygn. akt I SA/Op 602/21 wzywające do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi E. Ś. i S. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 października 2021 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2006 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
1.1. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zarządzeniem z dnia 18 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Op 602/21, wezwał E. Ś. i S. Ś. (dalej: "Skarżący", "Strony") do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 października 2021 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości. Wysokość wpisu ustalono w kwocie 50 zł stosownie do prawomocnego postanowienia z dnia 4 marca 2022 r., sygn. akt I SPP/Op 6/22. Skarżący zostali zobowiązani do uregulowania wymaganego wpisu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
1.2. Skarżący wnieśli zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o uchylenie powyższego zarządzenia.
2. Naczelny Sąd Administracyjne zważył, co następuje:
2.1. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
2.2. Zgodnie z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm., dalej: "p.p.s.a.") do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ponieważ do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy w związku z wydaniem zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego lub przepisów postępowania, jeśli uchybienie to mogło mieć wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a.).
2.3. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
2.4. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 maja 2022 r. strony do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z dnia 4 marca 2022 r., sygn. akt I SPP/Op 6/22, referendarz sądowy, mając na względzie informacje zawarte we wniosku o prawo pomocy, uznał, że zapłata wszystkich kosztów sądowych przekracza możliwości finansowe gospodarstwa domowego skarżących, jednocześnie stwierdzono, że z dochodów uzyskiwanych przez skarżących z tytułu emerytury istnieje możliwość wygenerowania środków pieniężnych w celu pokrycia wymaganych kosztów sądowych do kwoty 50 zł oraz kosztów związanych z ustanowieniem zawodowego pełnomocnika.
2.5. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
2.6. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a argumentacja strony przedstawiona w zażaleniu nie podważa tej oceny.
2.7. Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę