III FZ 330/26

III FZ 330/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-07-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-06-08
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Sławomir Presnarowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P.S.A. z siedzibą w W. na zarządzenie Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 9 kwietnia 2026 r., sygn. akt I SA/Op 294/26 w przedmiocie wpisu uzupełniającego od skargi w sprawie ze skargi P.S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 lutego 2026 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z 9 kwietnia 2026 r., sygn. akt I SA/Op 294/26 Kierownik Sekcji Finansowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu (dalej: "WSA", "Sąd I instancji") na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2025 r. poz. 1427, dalej: "p.p.s.a.") i § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie RM") wezwała P. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca") za pośrednictwem ustanowionego pełnomocnika do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.244,00 zł.
Na powyższe zarządzenie pełnomocnik Skarżącej wniósł "odpowiedź na wezwanie" podnosząc, że wpis stosunkowy w kwocie 2.000,00 zł został wniesiony w kwocie odpowiadającej przepisom rozporządzenia RM.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Kwestię kosztów postępowania przed sądami administracyjnymi regulują przepisy Działu V P.p.s.a. oraz wydane na podstawie dyspozycji art. 233 tejże ustawy rozporządzenie Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Ponadto w myśl art. 216 cytowanej ustawy jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 p.p.s.a.). Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z § 1 zdanie pierwsze rozporządzenia RM wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem.
Z treści art. 231 p.p.s.a. wynika, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, co oznacza, że charakter wpisu nie zależy od pozytywnego czy też negatywnego rozstrzygnięcia dla strony, ale od tego, czy sprawa należy do należności pieniężnej czy też nie. Z kolei wpis jest stały, jeżeli jego wysokość wynika kwotowo wprost z przepisu prawa. O wpisie stosunkowym możemy natomiast mówić, gdy stanowi on procentową (ułamkową) część przedmiotu zaskarżenia, którą należy każdorazowo w danej sprawie obliczyć według obowiązujących w tym zakresie reguł prawnych (por. S. Babiarz, P. Zaborniak "Wpis stały i wpis stosunkowy w postępowaniu sądowoadministracyjnym", Przegląd Sądowy z 2005 r., nr 5, s. 162).
Przypomnieć należy, że w niniejszej sprawie zaskarżona jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu określająca Skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2022 r. w kwocie 468.335,00 zł. W uzasadnieniu zarządzenia z dnia 9 kwietnia 2026 r., Kierownik Sekcji Finansowej Wydziału I, po przeprowadzeniu dochodzenia, ustalił w niniejszej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia w kwocie 324.353,00 zł. Wyjaśniono, że kwota ta stanowi różnicę pomiędzy wysokością zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2022 r. określonego zaskarżona decyzją – 468.335,00 zł, a wysokością tego zobowiązania deklarowanego przez Skarżącą – 143.982,00 zł
Od tak ustalonej wartości na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia RM dokonano prawidłowego obliczenia wysokości wpisu od skargi w kwocie 3.244,00 zł i w konsekwencji wezwano do jego uzupełnienia.
Z powyższych względów i na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 184 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.