III FZ 275/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o umorzeniu postępowania, uznając, że pismo skarżącego nie było skargą, a odwołaniem od decyzji organu I instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie, ponieważ pismo skarżącego złożył jako odwołanie do organu odwoławczego, a nie skargę do sądu. Pomimo wezwań do sprecyzowania, skarżący nie wyjaśnił jednoznacznie swojej intencji. NSA uznał, że pismo nie stanowiło skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a zatem postępowanie stało się bezprzedmiotowe, oddalając tym samym zażalenie.
Sprawa dotyczy zażalenia J.P. na postanowienie WSA w Gdańsku, które umorzyło postępowanie sądowe w sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości. WSA uznał, że pismo skarżącego z 24 stycznia 2024 r., złożone za pośrednictwem SKO, nie było skargą do sądu, lecz odwołaniem od decyzji organu pierwszej instancji. Pomimo kilkukrotnych wezwań do sprecyzowania charakteru pisma, skarżący nie udzielił jednoznacznej odpowiedzi, a SKO potwierdziło brak złożenia odrębnego odwołania. W konsekwencji WSA uznał postępowanie za bezprzedmiotowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, potwierdził zasadność stanowiska WSA. Sąd podkreślił, że bezprzedmiotowość postępowania może wynikać m.in. z sytuacji, gdy pismo inicjujące postępowanie nie stanowi skargi, a wola ta zostanie doprecyzowana przed sądem. NSA stwierdził, że intencją skarżącego było wniesienie odwołania, a nie skargi, co uzasadniało umorzenie postępowania. Ponadto, NSA zauważył, że zażalenie skarżącego nie odnosiło się do treści zaskarżonego postanowienia, lecz kwestionowało rozstrzygnięcie organu podatkowego. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli intencją skarżącego jest wniesienie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, a nie skargi do sądu, a ta intencja zostanie doprecyzowana przed sądem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo skarżącego nie było skargą, ponieważ jego intencją było wniesienie odwołania od decyzji organu I instancji, co zostało potwierdzone przez SKO i doprecyzowane przez skarżącego. W związku z tym postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo skarżącego z dnia 24 stycznia 2024 r. nie stanowi skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, lecz odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji. Postępowanie stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącego nie odnosi się do treści zaskarżonego postanowienia, a do stanu faktycznego sprawy i kwestionuje rozstrzygnięcie organu podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
intencją skarżącego jest wniesienie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, a nie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pismo skarżącego z dnia 24 stycznia 2024r. nie stanowi skargi wniesionej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co implikuje umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego
Skład orzekający
Jacek Brolik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz przesłanek umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości, zwłaszcza gdy pismo inicjujące nie jest jednoznaczne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której pismo skarżącego było niejednoznaczne co do jego charakteru (skarga czy odwołanie).
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem proceduralny związany z prawidłowym wniesieniem środka zaskarżenia do sądu administracyjnego i może być pouczająca dla prawników procesowych.
“Czy Twoje pismo to skarga czy odwołanie? Sąd wyjaśnia, jak uniknąć umorzenia postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 275/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-07-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jacek Brolik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Podatek od nieruchomości Sygn. powiązane I SA/Gd 185/24 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2024-05-14 Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 23 lipca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 185/24 w przedmiocie umorzenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi J.P. na decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 2 stycznia 2024 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2024 r. postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie UZASADNEINIE Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") umorzył postępowanie sądowe. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 24 stycznia 2024 r. skarżący za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku złożył skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pismo; "odwołanie od decyzji w sprawie podatku od nieruchomości [...]" wraz z załącznikami, z zawartym w jego treści wnioskiem o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. Pismem z dnia 19 lutego 2024 r. z datą doręczenia w dniu 22 lutego 2024 r. Kolegium przekazało pismo skarżącego do Sądu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 lutego 2024 r. skarżący został wezwany m. in. do sprecyzowania w terminie 7 dni, czy pismo z dnia 24 stycznia 2024 r. jest odwołaniem od decyzji organu pierwszej instancji do organu odwoławczego – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, czy jest skargą do Sądu. W odpowiedzi, w piśmie z dnia 10 marca 2024 r. skarżący podniósł zarzuty dotyczące decyzji organu pierwszej instancji w sprawie podatku od nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia z dnia 20 marca 2024 r., pismem z 22 marca 2024 r., Sąd w związku z brakiem udzielenia przez skarżącego jednoznacznej odpowiedzi na wcześniejsze wezwanie, ponownie wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy pismo z dnia 24 stycznia 2024 r. jest odwołaniem od decyzji, czy skargą wniesioną do Sądu pod rygorem uznania, że złożone przez skarżącego pismo jest skargą złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Jednocześnie w odpowiedzi na wezwanie Sądu, SKO poinformowało, że nie zostało złożone przez skarżącego odrębne odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska, bezpośrednio do organu odwoławczego, ani za pośrednictwem organu pierwszej instancji. Z kolei, pismem z dnia 16 kwietnia 2024 r. skarżący oświadczył, że pismo z dnia 24 stycznia 2024 r. jest odwołaniem od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 2 stycznia 2024 r. i złożono je do Sądu za pośrednictwem SKO w Gdańsku. W tych okolicznościach Sąd stwierdził, iż z treści pism skarżącego wynika, że jego intencją jest wniesienie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, a nie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Mając na uwadze powyższe, Sąd stwierdził, że pismo skarżącego z dnia 24 stycznia 2024r. nie stanowi skargi wniesionej w postępowaniu sądowo-administracyjnym, w związku z tym dotychczasowe postępowanie stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu przepisu art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a. W zażaleniu na powyższe postanowienie zarzucił rażące naruszenie prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z regulacją art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zasadnie wskazał Sąd pierwszej instancji, że z bezprzedmiotowością postępowania sądowego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. mamy do czynienia zwłaszcza wtedy, gdy przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, a więc zaskarżona decyzja (czy też inny akt) zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym lub w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. ale także, gdy podanie inicjujące postępowanie kontrolne wolą strony skarżącej nie stanowi skargi, a wola taka zostanie doprecyzowana przed sądem, przed wydaniem wyroku w sprawie. Ze stanu faktycznego sprawy wynika, że intencją skarżącego jest wniesienie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, a nie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W związku z czym pismo skarżącego z dnia 24 stycznia 2024r. nie stanowi skargi wniesionej w postępowaniu sądowo-administracyjnym, co implikuje umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Nadto treść zażalenia nie odnosi się do treści zaskarżonego postanowienia a do stanu faktycznego sprawy i kwestionuje rozstrzygnięcie organu podatkowego. Z przytoczonych wyżej względów, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI