III FZ 246/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania podatku 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki B. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 marca 2026 r., sygn. akt I SA/Sz 53/26. Postanowienie WSA dotyczyło oddalenia wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 26 listopada 2025 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za okres od lipca 2022 r. do grudnia 2024 r. NSA w pierwszej kolejności oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wstrzymanie wykonania aktu może nastąpić, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Kluczowe jest, aby strona skarżąca wykazała te przesłanki w sposób uzasadniony i udokumentowany. NSA podzielił stanowisko WSA, że skarżąca nie przedstawiła wystarczających dowodów na uzasadnienie swojego wniosku, ograniczając się do ogólnych stwierdzeń i nie obrazując swojej rzeczywistej sytuacji finansowej. Sąd zaznaczył, że wniosek o wstrzymanie wykonania nie służy zabezpieczeniu przed wszelkimi negatywnymi skutkami, a jedynie przed tymi, których nie da się naprawić. Podkreślono również, że postępowanie zażaleniowe nie jest okazją do uzupełniania braków wniosku złożonego przed sądem pierwszej instancji. Dodatkowo, NSA postanowił sprostować z urzędu oczywistą omyłkę pisarską w sentencji postanowienia WSA. Błędnie wskazano tam Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie zamiast prawidłowego Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie. Sprostowanie nastąpiło na podstawie art. 156 § 3 w zw. z art. 166 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, obowiązki strony w tym zakresie, niedopuszczalność uzupełniania wniosku na etapie zażalenia.
Dotyczy specyfiki wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w sprawach podatkowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej został prawidłowo uzasadniony przez skarżącą spółkę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie został prawidłowo uzasadniony, ponieważ skarżąca nie przedstawiła konkretnych dowodów na znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że obowiązek wykazania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na stronie, a samo przytoczenie przesłanek ustawowych bez odniesienia do konkretnej sytuacji faktycznej i majątkowej strony jest niewystarczające. Dodatkowe dokumenty złożone na etapie zażalenia nie mogą uzupełniać braków wniosku.
Czy sąd drugiej instancji może uzupełniać wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, który nie został prawidłowo uzasadniony przez stronę w sądzie pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie zażaleniowe ma charakter kontrolny i nie polega na ponownym rozpatrywaniu wniosku ani uzupełnianiu jego braków.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że zażalenie służy kontroli legalności postanowienia sądu pierwszej instancji, a nie ponownemu rozpatrywaniu wniosku. Podnoszenie nowych argumentów i przedstawianie nowych dowodów na etapie zażalenia zaprzecza funkcji kontrolnej sądu.
Czy sąd powinien sprostować oczywistą omyłkę pisarską w sentencji postanowienia sądu pierwszej instancji?
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może z urzędu sprostować oczywiste omyłki pisarskie w postanowieniach.
Uzasadnienie
NSA, powołując się na art. 156 § 3 w zw. z art. 166 p.p.s.a., sprostował omyłkę pisarską w nazwie organu odwoławczego w sentencji postanowienia WSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności może nastąpić, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona musi wykazać te przesłanki w sposób uzasadniony i udokumentowany.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może z urzędu sprostować niedokładności, błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki.
p.p.s.a. art. 156 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd drugiej instancji może z urzędu sprostować wyrok pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące sprostowania błędów stosuje się odpowiednio do postanowień.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewystarczające uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania przez skarżącą. • Brak przedstawienia przez skarżącą dowodów na znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki. • Niedopuszczalność uzupełniania wniosku o wstrzymanie wykonania na etapie postępowania zażaleniowego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na błędnej wykładni pojęcia 'związane z działalnością gospodarczą' jako uzasadnienie wniosku o wstrzymanie. • Przedstawienie dodatkowych dokumentów (bilansów, rachunku zysków i strat) na etapie zażalenia w celu uzupełnienia wniosku.
Godne uwagi sformułowania
klauzule generalne - 'znaczna szkoda' oraz 'trudne do odwrócenia skutki' - powodują, że stosowanie tej instytucji procesowej wymaga dokonania przez sąd wartościowania • obowiązek szczególnie wnikliwego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu spoczywa na stronie skarżącej, tak aby przekonać sąd o zasadności zastosowania ochrony tymczasowej • zażalenie nie jest środkiem służącym do uzupełniania złożonego w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Służy ono zainicjowaniu kontroli legalności tego orzeczenia przez Naczelnego Sąd Administracyjny.
Skład orzekający
Tomasz Kolanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, obowiązki strony w tym zakresie, niedopuszczalność uzupełniania wniosku na etapie zażalenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w sprawach podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe zasady dotyczące wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków. Zawiera również istotne rozstrzygnięcie proceduralne dotyczące postępowania zażaleniowego.
“Jak skutecznie wnioskować o wstrzymanie wykonania decyzji? NSA przypomina o kluczowych obowiązkach strony.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.