III FZ 240/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-09-20
NSApodatkoweWysokansa
zażaleniepostanowienie NSAodrzucenie zażalenianiedopuszczalnośćprawomocnośćprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiegzekucja podatkowawyłączenie sędziego

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenia na swoje własne, prawomocne postanowienie, uznając je za niedopuszczalne środki odwoławcze.

Skarżąca i zainteresowany wnieśli zażalenia na postanowienie NSA z dnia 26 czerwca 2024 r., które odrzucało ich skargę. W zażaleniach domagali się uchylenia postanowienia NSA i wyłączenia sędziego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że postanowienia NSA są prawomocne z chwilą wydania i nie przysługują od nich środki odwoławcze, w tym zażalenie. Wniosek o wyłączenie sędziego również uznano za niedopuszczalny, gdyż sprawa została już prawomocnie zakończona. W konsekwencji, zażalenia zostały odrzucone jako niedopuszczalne.

Sprawa dotyczyła zażaleń wniesionych przez B.N. (skarżącą) i S.N. (zainteresowanego) na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 czerwca 2024 r. (sygn. III FZ 240/24). Postanowieniem tym NSA oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 marca 2024 r. (sygn. I SA/Łd 783/23), którym WSA odrzucił skargę skarżącej na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Skarżąca i zainteresowany domagali się uchylenia postanowienia NSA, zarzucając mu rażące naruszenie prawa, a także wnieśli o wyłączenie sędziego NSA Krzysztofa Winiarskiego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, zważył, że zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie przewidzianych w ustawie. Ustawa ta nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń NSA, które stają się prawomocne z chwilą ich wydania (art. 168 § 1 p.p.s.a.). Ponadto, NSA uznał wniosek o wyłączenie sędziego za niedopuszczalny, ponieważ został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania przed NSA, a jego celem było jedynie zmiana prawomocnego postanowienia. W konsekwencji, NSA postanowił odrzucić wniesione zażalenia jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie nie przysługuje na prawomocne postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego, gdyż postanowienia te stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie przewidzianych w ustawie. Ustawa nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń NSA, które są prawomocne z chwilą wydania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 168 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienia NSA są prawomocne z chwilą wydania i nie przysługują od nich środki odwoławcze. Wniosek o wyłączenie sędziego złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania jest niedopuszczalny.

Odrzucone argumenty

Postanowienie NSA z 26.06.2024 r. zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa. Należy wyłączyć sędziego NSA Krzysztofa Winiarskiego od orzekania w sprawie.

Godne uwagi sformułowania

Orzeczenia tego Sądu stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie Wniosek skarżącej i zainteresowanego zawarty w ich zażaleniach o wyłączenie sędziego NSA Krzysztofa Winiarskiego zmierza zaś do zmiany prawomocnego postanowienia z 26.06.2024 r., III FZ 240/24.

Skład orzekający

Stanisław Bogucki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności środków odwoławczych od prawomocnych postanowień NSA oraz niedopuszczalności wniosków o wyłączenie sędziego po zakończeniu postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw rozpoznawanych przez NSA i kwestii proceduralnych związanych z prawomocnością orzeczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów o zaskarżalności orzeczeń NSA. Jest istotna dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szeroko interesujących.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 240/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-09-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-05-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I SA/Łd 783/23 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2024-03-27
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono zażalenia
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 178, art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Dnia 20 września 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 20 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażaleń B.N. i S. N. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. III FZ 24024 odrzucające zażalenie B.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 marca 2024 r., sygn. akt I SA/Łd 783/23, w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 lipca 2023 r., nr 1001-IEE-2.7192.34.2023.13.MOK, w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić zażalenia.
Uzasadnienie
1. Postanowieniem z 26.06.2024 r., III FZ 240/24, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie B.N. (dalej: skarżąca) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 27.03.2024 r., I SA/Łd 783/23, którym WSA w Łodzi odrzucił skargę skarżącej.
2. Zarówno skarżąca, jak i S.N. (dalej: zainteresowany), wnieśli tożsame zażalenia na powyższe postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26.06.2024 r., domagając się jego uchylenia. W ich ocenie postanowienie to zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa. W końcowej części zażaleń wnieśli o wyłączenie sędziego NSA Krzysztofa Winiarskiego od orzekania w sprawie.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3.1. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia zażalenia oraz na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Powyżej powołana ustawa nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń (zarówno wyroków, jak i postanowień) Naczelnego Sądu Administracyjnego. Orzeczenia tego Sądu stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie (art. 168 § 1 p.p.s.a.), o czym skarżąca oraz zainteresowany zostali pouczeni przy doręczeniu postanowienia NSA z 26.06.2024 r.
3.2. Odnosząc się zaś do zawartego w zażaleniach wniosku o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego w tej sprawie, należy stwierdzić, że taki wniosek jest niedopuszczalny. Wniosek o wyłączenie sędziego wnosi się w toku postępowania, ma on bowiem zagwarantować rozpoznanie sprawy przez bezstronny sąd, czyli sąd w takim składzie orzekającym, którego sędziowie nie pozostają w relacjach osobistych ze stronami oraz nie mieli określonych wcześniej związków z rozpoznawaną sprawą. Skoro postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostało zakończone postanowieniem NSA z 26.06.2024 r., III FZ 240/24, oddalającym zażalenie skarżącej, to wniosek zawarty w zażaleniach o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego w tej sprawie jest niedopuszczalny. Nie ma on na celu zagwarantowanie rozpoznania sprawy przez bezstronny sąd, ponieważ sprawa został już rozpoznana i nie toczy się postępowanie w tym zakresie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wniosek skarżącej i zainteresowanego zawarty w ich zażaleniach o wyłączenie sędziego NSA Krzysztofa Winiarskiego zmierza zaś do zmiany prawomocnego postanowienia z 26.06.2024 r., III FZ 240/24.
3.3. W konsekwencji wniesione w sprawie zażalenia na prawomocne postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego należy uznać za niedopuszczalne, co skutkuje ich odrzuceniem na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Sędzia NSA Stanisław Bogucki

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI