III FZ 231/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-05-29
NSApodatkoweŚredniansa
wpis sądowykoszty postępowaniapodatek od nieruchomościNSAWSAzażalenienależności pieniężneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podsumowanie

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie od skargi w sprawie podatku od nieruchomości, potwierdzając prawidłowość naliczenia wpisu stosunkowego.

Sprawa dotyczy zażalenia Z. S.A. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. Spółka kwestionowała wysokość wpisu, domagając się jego obniżenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wpis został prawidłowo naliczony jako stosunkowy od należności pieniężnej, zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia wykonawczego.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Z. S.A. z siedzibą w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Lublinie, które wezwało Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 615 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie dotyczącą podatku od nieruchomości za 2021 r. Spółka wniosła o ustalenie niższej kwoty wpisu. Sąd administracyjny pierwszej instancji ustalił wpis na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 230 i 231 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a w sprawach dotyczących należności pieniężnych pobiera się wpis stosunkowy. Wysokość wpisu reguluje rozporządzenie Rady Ministrów. W tej sprawie przedmiotem zaskarżenia była należność pieniężna w kwocie 20 492 zł (podatek od nieruchomości za 2021 r.), co uzasadniało zastosowanie wpisu stosunkowego. Zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia, przy wartości przedmiotu zaskarżenia od 10 000 zł do 50 000 zł wpis wynosi 3% tej wartości, nie mniej niż 400 zł. Wpis w kwocie 615 zł został zatem prawidłowo obliczony. Sąd podkreślił również, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu było zgodne z prawem, a w sprawie nie zachodzą wyjątki od zasady ponoszenia kosztów postępowania.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Wpis sądowy od skargi na decyzję dotyczącą podatku od nieruchomości, gdzie przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, powinien być naliczony jako wpis stosunkowy, zależny od wysokości zaskarżonej należności, zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia wykonawczego.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. Wysokość tego wpisu jest regulowana rozporządzeniem, które przewiduje stawkę procentową od wartości przedmiotu zaskarżenia w określonych przedziałach kwotowych. W analizowanej sprawie, kwota podatku od nieruchomości za 2021 r. (20 492 zł) mieściła się w przedziale, dla którego przewidziano 3% wpisu, co dało kwotę 615 zł.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 231

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 1 pkt 2

Wpis stosunkowy od skargi na decyzję w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. wynosi 3% wartości przedmiotu zaskarżenia (20 492 zł), nie mniej niż 400 zł, co daje 615 zł.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 215 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a.

p.p.s.a. art. 239

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wpis od skargi na decyzję w sprawie podatku od nieruchomości jest wpisem stosunkowym, zależnym od wartości przedmiotu zaskarżenia. Wysokość wpisu została prawidłowo obliczona zgodnie z przepisami rozporządzenia. Zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu było zgodne z prawem.

Odrzucone argumenty

Żądanie obniżenia wpisu sądowego do kwoty 200 zł.

Godne uwagi sformułowania

wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne wartość przedmiotu zaskarżenia została określona na kwotę 20 492 zł, tj. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2021 r.

Skład orzekający

Wojciech Stachurski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego od skargi w sprawach podatkowych dotyczących należności pieniężnych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów p.p.s.a. i rozporządzenia w sprawie wpisów sądowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z kosztami postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć prawnych ani nietypowych faktów.

Dane finansowe

WPS: 20 492 PLN

Sektor

nieruchomości

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

III FZ 231/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-05-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-06
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Stachurski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Lu 73/25 - Wyrok WSA w Lublinie z 2026-01-09
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 215 § 2 , art. 230 § 1 i 2 , art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2021 poz 535
§ 1 pkt 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu  przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z. S.A. z siedzibą w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Lu 73/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi Z. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 3 grudnia 2024 r., nr SKO.41/2328/P/2024 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 12 marca 2025 r., I SA/Lu 73/25, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. dalej: ,,p.p.s.a."), wezwał Z. S.A. z siedzibą w W. (dalej: ,,Spółka") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 615 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 3 grudnia 2024 r., nr SKO.41/2328/P/2024, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r.
Na powyższe zarządzenie Spółka wniosła zażalenie, wnosząc w nim o cyt. ,,ustalenie kwoty opłaty niniejszej skargi (...) wpis stały w kwocie 200 zł".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: ,,rozporządzenie").
W tej sprawie, dla ustalenia należnej opłaty sądowej istotne znaczenie ma fakt, że Spółka wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Annapola z 13 października 2021 r., określającą Spółce wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2021 r. W tego typu sprawach pobierany jest wpis stosunkowy od skargi.
Stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi przy wartości przedmiotu zaskarżenia w przedziale ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. W tej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia została określona na kwotę 20 492 zł, tj. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2021 r., po zaokrągleniu do pełnych złotych, zgodnie z art. 215 § 2 p.p.s.a. W związku z powyższym prawidłowo w zaskarżonym zarządzeniu ustalono wpis w kwocie 615 zł.
Odnosząc się do samej zasadności zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że nie narusza ono obowiązujących przepisów prawa. Zarządzenie to wskazuje na właściwe podstawy prawne jego wydania, prawidłowo określa wysokość żądanego wpisu z wyznaczeniem odpowiedniego terminu na jego uiszczenie, a także zawiera pouczenie o konsekwencjach prawnych niewykonania tego obowiązku w terminie zakreślonym przez sąd. Wniesione zażalenie w żaden sposób nie podważa tej oceny.
Dodatkowo należy podkreślić, że w sprawie nie zachodzi żaden z wyjątków od zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania. Sprawa nie należy do kategorii spraw objętych ustawowym zwolnieniem, określonym w art. 239 i n. p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, stosownie do treści art. 184 w zw. z 197 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę