III FZ 221/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA podjął zawieszone postępowanie po rozstrzygnięciu zagadnienia prawnego dotyczącego obowiązku podania numeru PESEL w skardze.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie zażalenia na postanowienie WSA. Postępowanie zostało zawieszone w celu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego, czy brak numeru PESEL w skardze do WSA stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu. NSA, po wydaniu uchwały w innej sprawie (II GSP 3/22), która jednoznacznie określiła, że brak PESEL jest brakiem formalnym, uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i postanowił podjąć postępowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie M. P. i W. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 lipca 2022 r. sygn. akt I SA/Gd 374/22, dotyczące odrzucenia skargi w sprawie podatku od nieruchomości. Postępowanie przed NSA zostało wcześniej zawieszone postanowieniem z dnia 23 maja 2023 r. (sygn. akt III FZ 221/23) na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zawieszenie nastąpiło do czasu rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów NSA zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości, a mianowicie: „Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy?”. W dniu 3 lipca 2023 r., w sprawie II GSP 3/22, NSA podjął uchwałę, w której stwierdził, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., niezależnie od tego, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych. W związku z tym, że uchwała ta rozstrzygnęła budzące wątpliwości zagadnienie prawne, ustąpiła przyczyna zawieszenia postępowania. NSA, działając na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił podjąć zawieszone postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych.
Uzasadnienie
NSA rozstrzygnął, że brak PESEL w skardze jest brakiem formalnym, który należy uzupełnić, nawet jeśli numer ten jest dostępny w aktach administracyjnych. Uchwała ta stanowiła podstawę do podjęcia zawieszonego postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymóg podania numeru PESEL w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb uzupełniania braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zawieszenia postępowania w celu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego.
p.p.s.a. art. 128 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do podjęcia zawieszonego postępowania z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy? Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd
Skład orzekający
Jan Rudowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi do WSA, w szczególności dotyczących obowiązku podania numeru PESEL i konsekwencji jego braku."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy PESEL znajduje się w aktach administracyjnych, ale nie został podany w skardze. Uchwała NSA ma charakter ogólny i stanowi wytyczną dla sądów niższej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy istotnego zagadnienia proceduralnego, które może mieć wpływ na możliwość rozpoznania skargi przez sądy administracyjne. Wyjaśnia, jak sądy podchodzą do braków formalnych, nawet jeśli dane są dostępne.
“Czy brak PESEL w skardze do WSA oznacza jej odrzucenie? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 221/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-08-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-04-03 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jan Rudowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Gd 374/22 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2022-09-14 III FZ 222/23 - Postanowienie NSA z 2023-05-25 III FZ 223/23 - Postanowienie NSA z 2023-05-25 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Podjęto zawieszone postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 125 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. P. i W. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 lipca 2022 r. sygn. akt I SA/Gd 374/22 w przedmiocie odrzucenia skargi M. P. w sprawie ze skargi M. P. i W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2022 r. nr SKO Gd/5043/21 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2021 r. postanawia podjąć postępowanie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne" Uzasadnienie 1. Postanowieniem z 23 maja 2023 r., III FZ 221/23, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 592 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), zawiesił postępowanie w sprawie, do czasu rozstrzygnięcia przedstawionego przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości: "Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy?". 2. W dniu 3 lipca 2023 r., w sprawie II GSP 3/22, Naczelny Sąd Administracyjny, odpowiadając na wskazane wcześniej pytanie podjął uchwałę w której wskazano, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. Z uwagi na okoliczność, że uchwałą z 3 lipca 2023 r., w sprawie II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął budzące wątpliwości zagadnienie prawne, ustała przyczyna zawieszenia postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł więc jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI