Orzeczenie · 2026-04-17

III FZ 210/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-17
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniaegzekucja administracyjnapostanowieniezażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiakt wykonalnyskarżącyNSA

Sprawa dotyczyła zażalenia S. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odmówiło wstrzymania wykonania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu. Postanowienie SKO utrzymywało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Sieradza oddalające zarzuty w przedmiocie egzekucji administracyjnej. Skarżący wnosił o wstrzymanie wykonania, argumentując, że jego wykonanie spowoduje nieodwracalne skutki i szkody, a także podnosząc argumenty dotyczące wadliwości postępowania egzekucyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dotyczy tylko takich, które nadają się do wykonania. Postanowienie SKO, które jedynie negatywnie oceniło zarzut strony i nie nałożyło nowych obowiązków, nie posiada cechy wykonalności, nie obliguje do uiszczenia konkretnej kwoty ani nie może być wykonane w trybie przymusowym. W związku z tym, NSA uznał, że postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania było prawidłowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia 'aktów podlegających wykonaniu' w kontekście wstrzymania ich wykonania na gruncie p.p.s.a., zwłaszcza w sprawach dotyczących zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zaskarżone postanowienie jedynie oddala zarzuty, a nie nakłada nowych obowiązków.

Zagadnienia prawne (1)

Czy postanowienie organu administracji, które jedynie oddala zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym, jest aktem podlegającym wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie oddalające zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym nie jest aktem podlegającym wykonaniu, ponieważ nie nakłada nowych obowiązków ani nie obliguje do uiszczenia konkretnej kwoty, a tym samym nie może być wykonane w trybie przymusowym.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że instytucja wstrzymania wykonania dotyczy aktów, które nadają się do wykonania. Postanowienie SKO, utrzymujące w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutów, ma jedynie charakter negatywnej oceny zarzutu i nie rodzi nowych obowiązków ani nie jest podstawą do egzekucji przymusowej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania postanowienia SKO zostało oddalone.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3 i 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dotyczy tylko takich, które nadają się do wykonania. Postanowienie oddalające zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym nie jest aktem podlegającym wykonaniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu, utrzymujące w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, nie jest aktem podlegającym wykonaniu w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Wykonanie postanowienia SKO spowoduje nieodwracalne skutki i szkody. • Wadyliwość postępowania egzekucyjnego.

Godne uwagi sformułowania

instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dotyczy tylko takich z nich, które nadają się do wykonania • Postanowienie to zawiera jedynie negatywną ocenę zarzutu zgłoszonego w prowadzonym postępowaniu, nie nadkłada na skarżącego żadnych nowych obowiązków. • Jest to zatem akt, który nie nosi znamion wykonalności.

Skład orzekający

Jacek Pruszyński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'aktów podlegających wykonaniu' w kontekście wstrzymania ich wykonania na gruncie p.p.s.a., zwłaszcza w sprawach dotyczących zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zaskarżone postanowienie jedynie oddala zarzuty, a nie nakłada nowych obowiązków.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego dotyczącego wstrzymania wykonania aktów administracyjnych, ale jej stan faktyczny jest dość specyficzny i nie budzi szerszego zainteresowania.

Kiedy można wstrzymać wykonanie decyzji? NSA wyjaśnia kluczową przesłankę.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst