Orzeczenie · 2026-02-25

III FZ 20/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-25
NSApodatkoweWysokansa
postępowanie egzekucyjnesądy administracyjneskarga kasacyjnazażalenieprzymus adwokacko-radcowskiskuteczność procesowanieusuwalność braków

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez B. E. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odrzuciło skargę kasacyjną strony. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie, ponieważ zostało ono sporządzone samodzielnie przez stronę, podczas gdy przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 194 § 4 w zw. z art. 175) nakładają obowiązek sporządzenia takiego zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że strona należy do kręgu podmiotów zwolnionych z tego wymogu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie WSA, potwierdził, że wymóg ten ma charakter bezwzględny i nie podlega konwalidacji. Ponieważ strona nie wykazała, aby należała do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, NSA oddalił zażalenie, uznając działanie sądu pierwszej instancji za prawidłowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie bezwzględnego charakteru wymogu sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika i braku możliwości jego konwalidacji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że strona należy do kręgu podmiotów zwolnionych z tego wymogu.

Uzasadnienie

Przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. ustanawia bezwzględny wymóg sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak niepodlegający konwalidacji.

Czy brak profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej podlega konwalidacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, brak profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest brakiem niepodlegającym konwalidacji w trybie art. 49 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Ugruntowane orzecznictwo NSA wskazuje, że niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest brakiem nieusuwalnym.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Oddalono zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Łd 247/25 w przedmiocie odrzucenia zażalenia.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 175 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa krąg podmiotów, które mogą sporządzać pisma procesowe, w tym zażalenia, w zastępstwie profesjonalnych pełnomocników.

p.p.s.a. art. 175 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozszerza krąg podmiotów uprawnionych do sporządzania zażaleń o doradcę podatkowego i rzecznika patentowego.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa skutki braku formalnego pisma procesowego.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy skutków odrzucenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 49

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy możliwości uzupełnienia braków formalnych pisma.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezachowanie wymogu sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem niepodlegającym konwalidacji.

Godne uwagi sformułowania

obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny • brak niepodlegający konwalidacji • nieusuwalność

Skład orzekający

Paweł Borszowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego charakteru wymogu sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika i braku możliwości jego konwalidacji."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje rygorystyczne wymogi formalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków, ale może być mniej zrozumiałe dla szerszej publiczności.

Brak radcy prawnego to koniec drogi? NSA o rygorach formalnych w sądzie administracyjnym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst