III FZ 197/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-07-15
NSAAdministracyjneNiskansa
wpis sądowyzażaleniepostępowanie administracyjnesądy administracyjneegzekucjaskarżącyNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA o wpis od skargi, uznając obowiązek jego uiszczenia mimo braku doręczenia odpowiedzi organu.

Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie WSA w Gdańsku o wpis od skargi, argumentując odmowę uiszczenia opłaty brakiem doręczenia mu przez WSA podpisanej elektronicznie odpowiedzi organu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując na bezwzględny obowiązek uiszczenia wpisu od pisma wszczynającego postępowanie, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że brak wpisu skutkuje odrzuceniem pisma, a podnoszone przez skarżącego okoliczności nie zwalniają z tego obowiązku.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie W. N. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 lutego 2025 r., sygn. akt I SA/Gd 96/25, dotyczące wpisu od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Zarządzeniem z 11 lutego 2025 r. Przewodniczący Wydziału WSA wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Skarżący wniósł zażalenie, odmawiając uiszczenia wpisu z powodu niedoręczenia mu przez WSA podpisanej elektronicznie odpowiedzi organu na skargę. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a pisma te podlegają odrzuceniu. Podkreślono, że art. 230 § 1 p.p.s.a. stanowi o obowiązku uiszczenia wpisu od pism wszczynających postępowanie w danej instancji, a wpis stały pobiera się w sprawach, które nie dotyczą należności pieniężnych. Sąd wskazał, że wezwanie do uiszczenia wpisu było prawidłowe, zawierało właściwą podstawę prawną, termin i konsekwencje nieuiszczenia. Ponadto, sąd zaznaczył, że WSA doręczył Skarżącemu odpis odpowiedzi na skargę. W związku z powyższym, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, obowiązek uiszczenia wpisu od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym powstaje niezależnie od tego, czy strona otrzymała odpowiedź na skargę.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 220 § 1, art. 230 § 1) jednoznacznie stanowią, że sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a pisma te podlegają odrzuceniu. Obowiązek ten ma charakter bezwzględny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

p.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 231

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia wpisu od pisma wszczynającego postępowanie jest bezwzględny i wynika z przepisów p.p.s.a. Niewykonanie obowiązku uiszczenia wpisu skutkuje odrzuceniem pisma. Okoliczności podnoszone przez skarżącego, w tym brak doręczenia odpowiedzi organu, nie zwalniają z obowiązku uiszczenia wpisu.

Odrzucone argumenty

Odmowa uiszczenia wpisu od skargi z powodu niedoręczenia przez WSA podpisanej elektronicznie odpowiedzi skarżonego organu.

Godne uwagi sformułowania

sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata pisma, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały

Skład orzekający

Paweł Borszowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego charakteru obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym, niezależnie od innych okoliczności proceduralnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii wpisu sądowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym, bez nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 197/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-07-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-04-07
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Paweł Borszowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
I SA/Gd 96/25 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2025-12-03
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220 § 1, art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. N. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 lutego 2025 r., sygn. akt I SA/Gd 96/25, w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 5 grudnia 2024 r., nr 2201-IEE.7192.2.303.2024.2.AK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 11 lutego 2025 r., sygn. akt I SA/Gd 96/25 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał W. N. (dalej: "Skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w kwocie 100 zł, stosownie do art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: "p.p.s.a.") w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535).
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł Skarżący, wskazując że odmawia uiszczenia żądanego w przesłanej wiadomości, wpisu od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w związku z niedoręczeniem przez Kancelarię WSA w Gdańsku podpisanej elektronicznie odpowiedzi skarżonego organu na złożoną przez Skarżącego skargę, nadesłanej przez ten organ do WSA w formie dokumentu elektronicznego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
Przepis art. 230 § 1 p.p.s.a. wyraźnie stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Pismami zaś, o których mowa w art. 230 § 1 p.p.s.a., są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 2 p.p.s.a.
W związku z powyższym Skarżący wobec braku uiszczenia wpisu od skargi został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Wezwanie zawierało właściwą podstawę prawną jego nałożenia, termin wykonania obowiązku i konsekwencję nieuiszczenia kwoty wpisu. Okoliczności podnoszone w zażaleniu nie mogły uzasadniać uchylenia zaskarżonego zarządzenia.
Warto dodać, iż wbrew twierdzeniom Skarżącego Sąd I instancji doręczył mu odpis odpowiedzi na skargę, co miało miejsce 19 marca 2025 r. (k. 36, 38, 43).
Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI