Orzeczenie · 2026-05-28

III FZ 195/26Odrzucenie skargi kasacyjnej brak formalny 70

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-28
NSAPodatkoweŚredniansa
podatek od nieruchomościskarga kasacyjnabrak formalnyodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjneNSAWSASKO

Sprawa dotyczy zażalenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Białymstoku, które odrzuciło skargę kasacyjną SKO. Powodem odrzucenia przez WSA było nieusunięcie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi kasacyjnej, a mianowicie braku wniosku o rozpoznanie skargi na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. SKO zarzuciło w zażaleniu naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 177a i 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), twierdząc, że wezwanie do uzupełnienia braków było wadliwe i przedwczesne. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił zażalenie, stwierdzając, że skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym, a wniosek o rozpoznanie na rozprawie lub zrzeczenie się rozprawy jest jej obligatoryjnym elementem. NSA podkreślił, że art. 177a p.p.s.a. przewiduje tryb usunięcia braków, a WSA prawidłowo wezwał SKO do ich uzupełnienia pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd wskazał, że wezwanie, mimo sformułowania przez sekretariat, było wykonaniem zarządzenia przewodniczącego i odzwierciedlało jego treść, a wszelkie wątpliwości dotyczące formy wezwania nie miały wpływu na wynik sprawy. W konsekwencji NSA uznał, że zaskarżone postanowienie WSA jest zgodne z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie wymogów formalnych skargi kasacyjnej oraz prawidłowości wezwań do ich uzupełnienia w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, wystosowane przez sekretariat sądu w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego, jest prawidłowe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wezwanie jest prawidłowe, nawet jeśli jest sformułowane przez sekretariat w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego, a jego treść odzwierciedla ustalenia zawarte w zarządzeniu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych jest czynnością techniczną wykonywaną na podstawie zarządzenia przewodniczącego. Istotne jest, aby wezwanie zawierało wszystkie niezbędne elementy i było zgodne z zarządzeniem, co miało miejsce w tej sprawie. Mylne sformułowanie nie miało wpływu na wynik sprawy.

Czy brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy stanowi brak formalny skutkujący odrzuceniem skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak ten stanowi brak formalny, który, jeśli nie zostanie uzupełniony w terminie, skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym, a wniosek o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy jest obligatoryjnym elementem skargi kasacyjnej zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a. Niewypełnienie tego wymogu, mimo wezwania do uzupełnienia, uzasadnia odrzucenie skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono zażalenie
Oddalono zażalenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 176 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawy kasacyjne z uzasadnieniem oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia.

p.p.s.a. art. 176 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Poza wymogami z § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.

p.p.s.a. art. 177a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków skargi kasacyjnej (innych niż podstawy kasacyjne i ich uzasadnienie) w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący stwierdza niezachowanie warunków formalnych pisma i wzywa do uzupełnienia lub poprawienia pisma.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA orzeka w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA orzeka w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

WSA odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym, a wniosek o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy jest jej obligatoryjnym elementem. • WSA prawidłowo wezwał SKO do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej pod rygorem odrzucenia. • Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, wystosowane przez sekretariat w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego, było prawidłowe i nie miało wpływu na wynik sprawy.

Odrzucone argumenty

Zarzut wadliwego (przedwczesnego) odrzucenia skargi kasacyjnej będącego następstwem wadliwego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym • wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy jest obligatoryjnym elementem skargi kasacyjnej • wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej jest formułowane w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego i je odzwierciedla • uchybienie to nie miało wpływu na wynik sprawy i na prawidłowość wystosowanego do SKO wezwania

Skład orzekający

Sławomir Presnarowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi kasacyjnej oraz prawidłowości wezwań do ich uzupełnienia w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi skargi kasacyjnej, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

“Kluczowe wymogi formalne skargi kasacyjnej – co musisz wiedzieć, by uniknąć odrzucenia pisma?”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst