III FZ 19/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, potwierdzając skutki prawne doręczenia pisma mimo odbioru po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę K. G. na decyzję SKO dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, tj. braku dodatkowego egzemplarza skargi dla uczestnika postępowania. Skarżący odebrał wezwanie do uzupełnienia braków po terminie, co WSA uznał za nieskuteczne. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie, podzielając stanowisko WSA co do skutków prawnych doręczenia i terminów procesowych.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez K. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, które odrzuciło skargę jego ojca, K. G., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2020 r. Powodem odrzucenia skargi przez WSA było nieuzupełnienie braków formalnych, tj. nieprzedłożenie dodatkowego egzemplarza skargi dla uczestnika postępowania, mimo wezwania. Skarżący odebrał wezwanie po upływie terminu do odbioru przesyłki z awizo, co zgodnie z art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) skutkowało domniemaniem doręczenia. WSA uznał, że termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął, a późniejsze nadanie pisma przez skarżącego było nieskuteczne. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, podzielił stanowisko WSA, podkreślając, że odebranie pisma po upływie terminu związanego z domniemaniem doręczenia nie niweczy skutków prawnych tego domniemania. W konsekwencji NSA oddalił zażalenie, uznając postanowienie WSA za prawidłowe.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, odebranie pisma po upływie terminu związanego z domniemaniem doręczenia nie niweczy skutków prawnych tego domniemania.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 73 p.p.s.a., uznając, że domniemanie doręczenia nastąpiło mimo późniejszego odbioru przesyłki. Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych nastąpiło w terminie, a późniejsze uzupełnienie braków przez skarżącego było nieskuteczne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie skutkuje jej odrzuceniem.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 73
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis regulujący domniemanie doręczenia pisma pozostawionego w placówce pocztowej po dwukrotnej awizacji.
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa elementy, które powinna zawierać skarga.
p.p.s.a. art. 46
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólne wymagania dla każdego pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 47 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg dołączania odpisów pisma i załączników dla stron.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe zastosowanie art. 73 p.p.s.a. przez WSA, skutkujące domniemaniem doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych mimo odbioru przesyłki po terminie. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął, a późniejsze ich uzupełnienie było nieskuteczne.
Godne uwagi sformułowania
odebranie pisma po upływie terminu, z którym wiąże się domniemanie doręczenia, nie zmienia skutków procesowych zaistniałego domniemania czternastodniowy termin do odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dodatkowego egzemplarza (odpisu) skargi [...] rozpoczął swój bieg 18.01.2024 r., tj. w dniu następnym po pozostawieniu w placówce pocztowej wskazanej przesyłki. Skutek doręczenia tej przesyłki nastąpił 31.01.2024 r., pomimo jej odebrania przez skarżącego 1.02.2024 r.
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń pism sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności skutków prawnych odbioru przesyłki po terminie awizacji oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z doręczeniem i uzupełnieniem braków formalnych skargi. Może mieć zastosowanie do podobnych przypadków, ale wymaga analizy kontekstu faktycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z doręczeniami i terminami, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład stosowania przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
“Termin minął, przesyłka odebrana po czasie – czy skarga nadal jest skuteczna? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 19/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-01-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I SA/Op 121/24 - Postanowienie WSA w Opolu z 2024-03-04 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 27 lutego 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia uczestnika postępowania K. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 4 marca 2024 r., sygn. akt I SA/Op 121/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 września 2023 r., nr SKO.40.2133.2023.po w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2020 r. postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie 1. Postanowieniem z 4.03.2024 r. o sygn. I SA/Op 121/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę, którą wniósł K. G. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 25.09.2023 r., nr SKO.40.2133.2023.po, skierowaną do niego i jego synów K. G. i A. G., wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania na 2020 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu. 2.1. Z uwagi na to, że przekazana przez organ skarga z 6.12.2023 r., zawierała braki formalne, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Opolu z 10.01.2024 r. skarżący został wezwany pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. do nadesłania w ustawowym terminie w 7 dni od daty doręczenia wezwania dodatkowego egzemplarza (odpisu) skargi z 6.12.2023 r. na decyzję SKO w Opolu z 25.09.2023 r., celem jego doręczenia uczestnikowi postępowania. Przesyłkę zawierającą odpis wyżej wskazanego wezwania, awizowano dwukrotnie: 17 i 25.01.2024 r. Przesyłka została wydana skarżącemu 1.02.2024 r. Skarżący pismem nadanym w placówce pocztowej 8.02.2024 r. nadesłał powyższy odpis skargi. 2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucając skargę wskazał, że przyczyną jej odrzucenia było nieuzupełnienie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a). W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dodatkowego egzemplarza (odpisu) skargi została dwukrotnie awizowana (w dniach: 17 i 25.01.2024 r.). Sąd pierwszej instancji stwierdził, że czternastodniowy termin do odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dodatkowego egzemplarza (odpisu) skargi z 6.12.2023 r. na decyzję SKO w Opolu w celu jego doręczenia uczestnikowi postępowania, rozpoczął swój bieg 18.01.2024 r., tj. w dniu następnym po pozostawieniu w placówce pocztowej wskazanej przesyłki. Skutek doręczenia tej przesyłki nastąpił 31.01.2024 r., pomimo jej odebrania przez skarżącego 1.02.2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu stwierdził, że odebranie pisma po upływie terminu, z którym wiąże się domniemanie doręczenia, nie zmienia skutków procesowych zaistniałego domniemania. Także wtedy, gdy adresat odbierze przesyłkę już po 14 dniach, art. 73 p.p.s.a. w dalszym ciągu będzie miał zastosowanie, a wynikające z tego przepisu domniemanie nie przestanie odnosić skutków prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uznał, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi (pomimo tego, że przesyłka, której czternastodniowy termin jej awizowania w placówce pocztowej upłynął z dniem 31.01.2024 r. została wydana skarżącemu 1.02.2024 r.) - upłynął 7.02.2024 r. W konsekwencji Sąd pierwszej instancji orzekł, że ponieważ skarżący nadał przesyłkę zawierającą odpis skargi 8.02.2024 r., nastąpiło to już po upływie terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. 3. Stanowisko uczestnika postępowania w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. 3.1. Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł syn skarżącego K. G. (dalej: uczestnik postępowania), domagając się ich uchylenia. W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił, że postanowienie dotyczy skargi napisanej przez jego tatę. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zażalenie wniesione przez uczestnika postępowania nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. 4.2. W rozpatrywanej sprawie WSA w Opolu odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia jej w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że warunki formalne skargi, nieuzupełnienie których w terminie – stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – skutkuje jej odrzuceniem, zostały określone w art. 57 § 1 tej ustawy. Zgodnie z ostatnio powołanym przepisem, skarga powinna zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 omawianej regulacji, a ponadto powinna czynić zadość wymaganiom dla każdego pisma w postępowaniu sądowym przewidzianym w art. 46 p.p.s.a. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. przewiduje natomiast, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpoznawanej sprawie skarga wniesiona przez skarżącego zawierała braki formalne (brak dodatkowego egzemplarza (odpisu) skargi przeznaczonego dla uczestnika postępowania), a zatem właściwie wezwano skarżącego do nadesłania odpisu skargi. W ustawowym terminie wyznaczonym w zarządzeniu z 10.01.2024 r. nie uzupełniono ww. braków formalnych, a zatem zaistniała obligatoryjna przesłanka do odrzucenia skargi wskazana w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko WSA w Opolu, który stwierdził, że odebranie pisma po upływie terminu, z którym wiąże się domniemanie doręczenia, nie zmienia skutków procesowych zaistniałego domniemania. Odebranie przesyłki przez adresata po upływie czternastego dnia od pierwszej awizacji (w rozpoznawanej sprawie czternastodniowy termin upływał 31.01.2024 r., zaś przesyłka została odebrana 1.02.2024 r.) nie powoduje, że art. 73 p.p.s.a nie będzie miał zastosowania, a wynikające z tego przepisu domniemanie nie przestanie odnosić skutków prawnych. Prawidłowo zatem WSA w Opolu uznał, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 7.02.2024 r., co powoduje, że uzupełnienie braków formalnych skargi przez skarżącego 8.02.2024 r. nastąpiło po upływie terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. 4.3. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia uczestnika postępowania. Sędzia NSA Stanisław Bogucki
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI