III FZ 176/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego, wskazując na brak podstaw prawnych.
Strona złożyła wniosek o uzupełnienie postanowienia NSA dotyczącego kosztów postępowania zażaleniowego. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek, powołując się na art. 209 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nie przewiduje możliwości orzekania o kosztach w postępowaniu zażaleniowym w tego typu postanowieniach.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek strony o uzupełnienie postanowienia z dnia 8 września 2023 r. w zakresie orzeczenia o kosztach sądowych. Postanowieniem z dnia 8 września 2023 r. NSA oddalił zażalenie strony na postanowienie WSA w Gorzowie Wielkopolskim w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie dotyczącej egzekucji świadczeń pieniężnych. Strona wniosła o uzupełnienie postanowienia NSA w zakresie kosztów. Sąd uznał wniosek za podlegający odrzuceniu. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 209 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniach wymienionych w art. 201, 203 i 204 p.p.s.a., co dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Brak jest podstaw do zamieszczania orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania w innych orzeczeniach kończących postępowanie w danej instancji. Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. W związku z tym, NSA nie miał podstaw do zamieszczenia w postanowieniu z 8 września 2023 r. orzeczenia o kosztach postępowania zażaleniowego, a tym samym nie można uznać, że orzeczenie to jest dodatkowym orzeczeniem, które sąd powinien był zamieścić z urzędu. Na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., wniosek został odrzucony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Art. 209 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości orzekania o kosztach postępowania zażaleniowego w postanowieniach NSA, ograniczając tę możliwość do postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Brak jest w tym przepisie podstaw do zamieszczania orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania w innych orzeczeniach, kończących postępowanie w danej instancji, niż wymienione w tym przepisie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 157 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do uzupełnienia postanowienia w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego na podstawie art. 209 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Brak jest w tym przepisie podstaw do zamieszczania orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania w innych orzeczeniach, kończących postępowanie w danej instancji, niż wymienione w tym przepisie. Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Skład orzekający
Anna Dalkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności w postępowaniu zażaleniowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw do uzupełnienia postanowienia w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to orzeczenie proceduralne dotyczące kosztów postępowania, które ma mniejsze znaczenie dla szerokiego grona odbiorców niż merytoryczne rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 176/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-12-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-03-03 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Dalkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Egzekucyjne postępowanie Sygn. powiązane I SA/Go 386/21 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z 2022-12-20 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odrzucono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 209 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 20 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku S. C. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 września 2023 r., sygn. akt III FZ 176/23 w przedmiocie dopuszczalności uzupełnienia postanowienia w sprawie ze skargi A. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 23 lipca 2021 r. nr 0801-IEE-1.711.53.2021, 0801-IEE-1.711.55.2021 UNP: 0801-21-034179 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić wniosek. Uzasadnienie 1.1. Postanowieniem z dnia 8 września 2023 r., sygn. akt III FZ 176/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie S. C. (dalej: "Strona") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 grudnia 2022 r. sygn. akt I SA/Go 386/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 23 lipca 2021 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. 1.2. Strona złożyła wniosek o uzupełnienie powyższego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie orzeczenia o kosztach sądowych. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Wniosek podlega odrzuceniu. 2.2. Zgodnie z art. 209 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej: "p.p.s.a") wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Przepis ten dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Brak jest w tym przepisie podstaw do zamieszczania orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania w innych orzeczeniach, kończących postępowanie w danej instancji, niż wymienione w tym przepisie (uchwała NSA z 4.2.2008 r. I OPS 4/07, ONSAiWSA 2008/2/23 z aprobująca glosą K. Celińskiej-Grzegorczyk, ZNSA 2008/4/145-150; M. Jagielska, J. Jagielski, P. Gołaszewski w: red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck 2021, s. 977-978, 980, nb 1, 8). Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Oznacza to, że Naczelny Sąd Administracyjny nie miał podstaw do zamieszczenia w treści postanowienia z 8 września 2023 r. orzeczenia o kosztach postępowania zażaleniowego. Tym samym, nie można uznać, że orzeczenie to jest dodatkowym orzeczeniem, które według przepisów ustawy Sąd powinien był zamieścić z urzędu. Na podstawie art. 209 p.p.s.a. ustawodawca wskazuje zamknięty katalog orzeczeń, w których sąd obligatoryjnie rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania, co jednocześnie pośrednio wynika z zasady wyrażonej w art. 199 ppsa (wyrok NSA z 13.9.2009 r. II FSK 1154/05, aprobowany przez I. Szczepańską w: red. A. Skoczylas, P. Szustakiewicz, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck 2023, s. 445, nb 4). 2.3. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI