III FZ 17/26

III FZ 17/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-01-13
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krzysztof Winiarski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6117 Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich, ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
I SA/Ol 490/25 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2025-12-04
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenia
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 47 § 1, art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Dnia 31 marca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażaleń E. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 4 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Ol 490/25 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi E. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 17 września 2025 r. nr SKO.53.698.2025 w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia oddalić zażalenia.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 4 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Ol 490/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę E. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 17 września 2025 r., nr SKO.53.698.2025, w przedmiocie ulgi płatniczej.
Przedstawiając stan faktyczny sprawy, Sąd pierwszej instancji wskazał, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 14 listopada 2025 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, uiszczenie wpisu od skargi oraz nadesłania odpisu skargi dla uczestnika postępowania, do wezwania dołączając kserokopię skargi. W wezwaniu pouczono Stronę o skutkach niedokonania czynności i zakreślono 7-dniowy termin liczony od dnia otrzymania wezwania. Wezwania zostały doręczone dorosłemu domownikowi 18 listopada 2025 r. Pomimo upływu 25 listopada 2025 r. 7-dniowego terminu Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci nadesłania odpisu skargi. Skarżący wniósł natomiast 21 listopada 2025 r. do Sądu prośbę o umorzenie podatku za 2025 r., w której wskazał nr PESEL oraz dołączył załączniki w formie kserokopii.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że pomimo skutecznego wezwania Skarżącego nie uzupełniono braku formalnego skargi w postaci doręczenia jej odpisu, co obligowało sankcję odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia.
Nie zgadzając się z zapadłym orzeczeniem, pismami z 15 grudnia 2025 r. Skarżący złożyli dwa odrębne zażalenia, w treści których odnieśli się merytorycznie do sporu z organem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie, jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw, podlega oddaleniu.
Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z przywołanym przepisem jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Jeżeli we wniesionym przez stronę piśmie nie dochowano warunków formalnych, w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Czynności, o których mowa w art. 49 § 1 i 2 p.p.s.a., może wykonywać referendarz sądowy (§ 4). Sankcję niezachowania ww. wymogów w odniesieniu do skargi statuuje art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewidujący rygor odrzucenia środka zaskarżenia.
Odnosząc się do poprawności rozstrzygnięcia w przedmiocie odrzucenia skargi, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Z uwagi na fakt, że Skarżący wystąpił ze skargą bez przedłożenia wymaganej ilości jej odpisów, zasadnie został wezwany do uzupełnienia braku formalnego. Poza sporem pozostaje, że skarga nie zawierała wystarczającej liczby odpisów oraz że prawidłowo sporządzone wezwanie zostało Stronie doręczone. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego w zakresie odpisu skargi pozostało bez odpowiedzi, co ostatecznie przesądzało o słuszności sięgnięcia przez Sąd pierwszej instancji po sankcję odrzucenia tego środka zaskarżenia stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji.