III FZ 163/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia K. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło uzupełnienia wyroku WSA z dnia 10 grudnia 2025 r. Skarżący domagał się uzupełnienia tego wyroku o rozstrzygnięcie dotyczące uchylenia decyzji organu pierwszej instancji. Sąd pierwszej instancji odmówił uzupełnienia, powołując się na art. 157 § 1 P.p.s.a., i wyjaśnił, że nie jest konieczne uchylanie poprzedzającej decyzji organu, gdyż Dyrektor IAS może przeprowadzić dodatkowe postępowanie uzupełniające na podstawie Ordynacji podatkowej. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał je za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 157 § 1 P.p.s.a., wniosek o uzupełnienie wyroku jest dopuszczalny tylko w przypadku pominięcia przez sąd rozstrzygnięcia o części skargi lub niezamieszczenia dodatkowego orzeczenia, które sąd powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie wyrok WSA był kompletny i rozstrzygnął sprawę co do istoty, a zakres żądania skargi nie jest dla sądu wiążący. NSA stwierdził, że wniosek skarżącego zmierzał w istocie do zmiany rozstrzygnięcia, co nie mieści się w katalogu okoliczności uprawniających do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uzupełniania wyroków w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zakresu kontroli sądowej decyzji podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnioskiem o uzupełnienie wyroku, a nie meritum sprawy podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego może służyć do żądania rozstrzygnięcia o kwestii, która nie została objęta sentencją, ale mogłaby być przedmiotem odrębnego rozstrzygnięcia lub postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uzupełnienie wyroku nie może służyć do uzupełniania lub zmiany jego uzasadnienia przez zamieszczenie w nim kwestii zgodnie z wolą strony postępowania, ani do zmiany rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny orzeka w granicach sprawy, a wyrok jest kompletny, jeśli rozstrzyga o całości skargi. Wniosek o uzupełnienie wyroku jest dopuszczalny tylko w ściśle określonych przypadkach, gdy sąd pominął rozstrzygnięcie o części skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek zmierzający do zmiany rozstrzygnięcia nie mieści się w tym katalogu.
Czy sąd pierwszej instancji, uchylając decyzję organu drugiej instancji, ma obowiązek uchylić również decyzję organu pierwszej instancji?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma takiego obowiązku, jeśli uzna, że wystarczające jest wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji organu wyższej instancji, a zalecenia sądu mogą zostać wykonane w toku postępowania odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji, uchylając decyzję Dyrektora IAS, nie dopatrzył się innych naruszeń prawa, które uzasadniałyby uchylenie decyzji organu pierwszej instancji. Wyjaśnił, że Dyrektor IAS może przeprowadzić dodatkowe postępowanie uzupełniające na podstawie Ordynacji podatkowej, co jest wystarczające.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 157 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie nie może służyć do zmiany rozstrzygnięcia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
O.p. art. 229
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ może przeprowadzić dodatkowe postępowanie w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o uzupełnienie wyroku nie może służyć do zmiany rozstrzygnięcia sądu. • Zakres wniosku o uzupełnienie nie mieści się w katalogu okoliczności określonych w art. 157 § 1 P.p.s.a. • Wyrok WSA był kompletny i rozstrzygnął sprawę co do istoty.
Odrzucone argumenty
Skarżący domagał się uzupełnienia wyroku o rozstrzygnięcie dotyczące uchylenia decyzji organu pierwszej instancji, co wykraczało poza dopuszczalny zakres wniosku o uzupełnienie.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o uzupełnienie wyroku nie może służyć do uzupełniania lub zmiany jego uzasadnienia przez zamieszczenie w nim kwestii zgodnie z wolą strony postępowania. • To czy wydane w sprawie orzeczenie odpowiada prawu podlega wyłącznie kontroli poprzez wniesienie skargi kasacyjnej. Takim środkiem nie jest natomiast wniosek o uzupełnienie wyroku.
Skład orzekający
Bogusław Woźniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełniania wyroków w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zakresu kontroli sądowej decyzji podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnioskiem o uzupełnienie wyroku, a nie meritum sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z uzupełnianiem wyroków, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.