III FZ 156/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie strony z powodu braków formalnych, w tym braku PESEL i uzasadnienia.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. J. na postanowienie WSA w Krakowie, które odrzuciło zażalenie strony na wcześniejsze postanowienie sądu pierwszej instancji. WSA odrzucił zażalenie skarżącego z powodu braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL, brak uzasadnienia oraz brak odpisu zażalenia, mimo wezwania do ich uzupełnienia. NSA uznał, że odrzucenie zażalenia przez sąd pierwszej instancji było zasadne.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył zażalenie J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 września 2023 r., sygn. akt I SA/Kr 1133/18. Postanowieniem tym WSA odrzucił zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie sądu pierwszej instancji z dnia 4 stycznia 2021 r., które z kolei odrzuciło zażalenie strony na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 17 września 2018 r. w przedmiocie podatku rolnego za 2014 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego z powodu braków formalnych, które nie zostały uzupełnione pomimo wezwania. Braki te obejmowały brak numeru PESEL, brak uzasadnienia zażalenia oraz brak odpisu zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 194 § 3, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1 oraz art. 178 w zw. z art. 197 § 2, uznał, że odrzucenie zażalenia przez WSA było prawidłowe, ponieważ strona nie uzupełniła wymaganych braków formalnych. W związku z tym NSA oddalił zażalenie skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił zażalenie.
Uzasadnienie
Strona została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w tym podania numeru PESEL i uzasadnienia, pod rygorem odrzucenia. Nie uzupełniła jednak wszystkich wymaganych elementów, co skutkowało zasadnym odrzuceniem zażalenia przez sąd pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom dla pisma procesowego, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie oraz zwięzłe uzasadnienie.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 194 § § 3
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną, jeśli jest to pierwsze pismo w sprawie i strona jest obowiązana do jego posiadania lub posiada go.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braków pisma, sąd wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 178
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA orzeka na podstawie przepisów o skardze kasacyjnej w postępowaniu zażaleniowym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia pomimo wezwania sądu.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie obarczone było brakami formalnymi w postaci braku uzasadnienia zażalenia, braku numeru PESEL strony oraz braku odpisu zażalenia strona została wezwana do uzupełnienia wymienionych wcześniej braków w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia skarżący braków formalnych nie uzupełnił, stąd sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił zażalenie
Skład orzekający
Jan Rudowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymogi formalne pism procesowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i nie wnosi nowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia zażalenia z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 156/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-04-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-03-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jan Rudowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Kr 1133/18 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2020-05-26 III FZ 156/24 - Postanowienie NSA z 2024-04-10 III FZ 157/24 - Postanowienie NSA z 2024-04-29 I SA/Kr 96/24 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2025-11-05 I SAB/Gl 18/22 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2022-10-10 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 46 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 8 kwietnia 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 września 2023 r., sygn. akt I SA/Kr 1133/18 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 17 września 2018 r. nr SKO.Pod./4140/460/2018 w przedmiocie podatku rolnego za 2014 r. postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie 1. Postanowieniem z 26 września 2023 r., I SA/Kr 1133/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie J. J. (dalej: "skarżący", "strona") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 4 stycznia 2021 r. w sprawie ze skargi strony na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 17 września 2018 r. w przedmiocie podatku rolnego za 2014 r. Jak podstawę orzeczenia wskazano art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). 2. Jak wynika z akt sprawy, postanowieniem z 4 stycznia 2021 r. sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie strony z 25 marca 2020 r. na postanowienie tego sądu z 28 stycznia 2020 r. W dniu 10 marca 2021 r. skarżący złożył zażalenie na wskazane wcześniej postanowienie, które to zażalenie obarczone było brakami formalnymi w postaci braku uzasadnienia zażalenia, braku numeru PESEL strony oraz braku odpisu zażalenia. Pismem z 22 kwietnia 2021 r. strona została wezwana do uzupełnienia wymienionych wcześniej braków w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na to wezwanie strona przesłała odpis zażalenia z 10 marca 2021 r., nie podała jednak numeru PESEL ani nie uzasadniła zażalenia. Powyższe skutkowało odrzuceniem zażalenia z 10 marca 2021 r. 3. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, domagając się jego natychmiastowego uchylenia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 4. Stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 p.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W niniejszej sprawie zarządzeniem z 20 kwietnia 2021 r., wezwano skarżącego o usunięcie braków formalnych zażalenia poprzez: przedłożenie odpisu zażalenia, podanie numeru PESEL oraz zwięzłego uzasadnienia zażalenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Skarżący braków formalnych nie uzupełnił, stąd sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił zażalenie. Mając na uwadze powyższe, w okolicznościach niniejszej sprawy, ogólne stwierdzenie o naruszeniu prawa nie pozwalało na uwzględnienie złożonego zażalenia. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI