III FZ 57/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie sądowym od zażalenia, uznając je za bezzasadne i wskazując na nadużycie prawa do sądu przez skarżącego.
Skarżący złożył zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie sądu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie, stwierdzając, że wpis w wysokości 100 zł był zgodny z przepisami prawa. Sąd podkreślił, że niezadowolenie skarżącego nie jest podstawą do uchylenia zarządzenia i wskazał, że jego postępowanie może stanowić nadużycie prawa do sądu.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 września 2019 r., sygn. akt I SA/Kr 1135/18, dotyczące wpisu od zażalenia. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia 100 zł tytułem wpisu od zażalenia na postanowienie sądu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący złożył zażalenie na to zarządzenie, domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak zażalenie za niezasadne. Sąd powołał się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 199 oraz art. 220 § 1 i 3, które nakładają obowiązek uiszczenia wpisu i przewidują odrzucenie pisma w przypadku jego braku. Wskazał również na rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., zgodnie z którym wpis od zażaleń na postanowienia WSA wynosi 100 zł. Sąd stwierdził, że wezwanie skarżącego do uiszczenia tej kwoty było zgodne z prawem. Podkreślono, że w złożonym zażaleniu nie przedstawiono żadnych zarzutów naruszenia prawa, a samo niezadowolenie skarżącego nie stanowi podstawy do uchylenia zarządzenia. Sąd zwrócił uwagę, że takie postępowanie skarżącego, polegające na składaniu zażaleń opartych wyłącznie na niezadowoleniu, przedłuża postępowanie i może stanowić nadużycie prawa do sądu. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, samo niezadowolenie strony z podjętych przez sąd czynności nie stanowi podstawy do uchylenia zaskarżonego zarządzenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wezwanie do uiszczenia wpisu było zgodne z przepisami prawa, a w złożonym zażaleniu nie wskazano żadnych zarzutów naruszenia przepisów. Niezadowolenie strony nie jest wystarczającą przesłanką do uchylenia zarządzenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 7
Wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy rozpoznawania zażaleń.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy rozpoznawania zażaleń.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis sądowy w wysokości 100 zł od zażalenia na postanowienie WSA był zgodny z przepisami prawa. Brak zarzutów naruszenia prawa w złożonym zażaleniu. Niezadowolenie strony z czynności sądu nie stanowi podstawy do uchylenia zarządzenia.
Godne uwagi sformułowania
samo niezadowolenie Skarżącego z podjętych przez sąd czynności, nie stanowi podstawy do uchylenia zaskarżonego zarządzenia działanie Skarżącego polegające na składaniu podobnych w swej treści zażaleń, opierających się wyłącznie na niezadowoleniu Skarżącego z wydanych orzeczeń lub skierowanych do niego wezwań (...) przedłuża ostateczne zakończenie sprawy, w istocie stanowiąc nadużycie prawa do sądu.
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad dotyczących wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym oraz konsekwencji braku ich uiszczenia, a także kwestii nadużycia prawa do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji wpisu od zażalenia na postanowienie WSA, nie stanowi przełomowej interpretacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisami sądowymi i nadużyciem prawa do sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 57/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-02-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-01-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Stachurski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Kr 1135/18 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2020-05-26 III FZ 697/22 - Postanowienie NSA z 2023-01-17 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 199, art. 220 par 1 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 par 2 ust 1 pkt 7 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 września 2019 r., sygn. akt I SA/Kr 1135/18 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 17 września 2018 r., nr SKO.Pod/4140/462/2018 w przedmiocie podatku rolnego za 2016 r. postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z 5 września 2019 r., I SA/Kr 1135/18, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał J. J. (dalej: ,,Skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie sądu z 31 lipca 2019 r., w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 17 września 2018 r., nr SKO.Pod/4140/462/2018 w przedmiocie podatku rolnego za 2016 r. - w kwocie 100 złotych od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia wskazanej kwoty, a także wskazywało, że powinno to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na powyższe zarządzenie, pismem z 19 września 2019 r., Skarżący złożył zażalenie, wnosząc o jego natychmiastowe uchylenie w całości (k. 64 akt sądowych). Akta sprawy wraz zażaleniem zostały przekazane do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w styczniu 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: ,,p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W świetle art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych – w stanie prawnym którego sprawa dotyczy - regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221 poz. 2193, dalej: ,,rozporządzenie RM"), którego § 2 ust. 1 pkt 7 – będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, że wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Taki właśnie wpis został określony w zaskarżonym zarządzeniu. Wezwanie Skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od zażalenia z 24 sierpnia 2019 r., miało podstawę w przepisach obowiązującego prawa. W złożonym zażaleniu nie wskazano żadnego zarzutu naruszenia przepisów prawa, a samo niezadowolenie Skarżącego z podjętych przez sąd czynności, nie stanowi podstawy do uchylenia zaskarżonego zarządzenia. Na marginesie należy wskazać, że działanie Skarżącego polegające na składaniu podobnych w swej treści zażaleń, opierających się wyłącznie na niezadowoleniu Skarżącego z wydanych orzeczeń lub skierowanych do niego wezwań (w wyniku wydanych zarządzeń) przedłuża ostateczne zakończenie sprawy, w istocie stanowiąc nadużycie prawa do sądu. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI