Orzeczenie · 2026-03-25

III FZ 136/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-25
NSAAdministracyjneŚredniansa
grzywnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymip.p.s.a.terminyprzekazanie aktePUAPodpowiedzialność organuzażaleniesądownictwo administracyjne

Sprawa dotyczyła zażalenia skarżącego na postanowienie WSA w Gdańsku, które odmówiło wymierzenia grzywny organowi administracji za rzekome nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy. Skarżący twierdził, że organ nie doręczył do sądu pełnej treści skargi, w tym jednego załącznika przesłanego elektronicznie, co skutkowało koniecznością uzupełnienia braków formalnych. WSA oddalił wniosek o grzywnę, wskazując, że organ przekazał skargę i akta w terminie, a problemy z odtworzeniem jednego załącznika wynikały prawdopodobnie z przyczyn technicznych platformy ePUAP i nie obciążały organu. Naczelny Sąd Administracyjny w pełni podzielił to stanowisko, podkreślając, że organ wypełnił swój obowiązek przekazania akt w ustawowym terminie, a kwestia problemów technicznych nie obciążała organu. W związku z tym zażalenie zostało oddalone.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących grzywny za nieterminowe przekazanie akt sprawy przez organ administracji, zwłaszcza w kontekście problemów technicznych platform elektronicznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji problemów technicznych z załącznikiem do skargi elektronicznej i oceny odpowiedzialności organu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji publicznej ponosi odpowiedzialność za wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. w przypadku problemów technicznych z odtworzeniem załącznika do skargi elektronicznej, mimo przekazania akt sprawy w ustawowym terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie ponosi odpowiedzialności, jeśli problemy techniczne z załącznikiem nie leżą po jego stronie i przekazał akta sprawy w ustawowym terminie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przesłanką orzeczenia o grzywnie jest niewypełnienie obowiązków z art. 54 § 2 p.p.s.a. w terminie. W tej sprawie organ przekazał akta w terminie, a problemy techniczne z załącznikiem nie obciążały organu, co uzasadnia odmowę wymierzenia grzywny.

Czy sąd powinien wymierzyć grzywnę organowi za nieterminowe przekazanie akt sprawy, jeśli problemy wynikają z ograniczeń platformy elektronicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wymierzenie grzywny jest fakultatywne i zależy od uznania sądu, który powinien wziąć pod uwagę przyczyny niewypełnienia obowiązku, w tym ograniczenia techniczne.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że art. 55 § 1 p.p.s.a. daje sądowi swobodę w orzekaniu o grzywnie, co wymaga uwzględnienia wszystkich okoliczności, w tym przyczyn niedotrzymania terminu, które mogą wynikać z przyczyn technicznych niezależnych od organu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na postanowienie WSA w przedmiocie odmowy wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 55 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w razie niezastosowania się do obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a.

p.p.s.a. art. 54 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 154 § 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wysokość grzywny, która może być wymierzona.

Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie szczegółowego sposobu oraz szczegółowych warunków przekazywania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu administracyjnego art. 3 § 1-4

Reguluje formę i sposób przekazywania skargi i odpowiedzi na skargę przez organ do sądu.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do oddalenia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ przekazał akta sprawy w ustawowym terminie. • Problemy techniczne z odtworzeniem załącznika nie obciążały organu. • Wymierzenie grzywny jest fakultatywne i zależy od uznania sądu.

Odrzucone argumenty

Organ nie doręczył do sądu pełnej treści skargi wraz ze wszystkimi załącznikami. • Nieprzekazanie przez organ jednego załącznika należy traktować na równi z nieprzekazaniem skargi w ogóle.

Godne uwagi sformułowania

Przyczyny te nie leżały jednak po stronie organu i nie może on ponosić odpowiedzialności za uchybienia wynikające z ograniczeń platformy ePUAP. • Obowiązkiem organu było przekazanie do sądu skargi w oryginalnej, niezmienionej postaci, tj. w takiej samej formie, w jakiej wpłynęła na elektroniczną skrzynkę podawczą organu, co niewątpliwie miało miejsce w niniejszej sprawie.

Skład orzekający

Jan Rudowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących grzywny za nieterminowe przekazanie akt sprawy przez organ administracji, zwłaszcza w kontekście problemów technicznych platform elektronicznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji problemów technicznych z załącznikiem do skargi elektronicznej i oceny odpowiedzialności organu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ dotyczy praktycznych aspektów stosowania przepisów o grzywnach w postępowaniu administracyjnosądowym i odpowiedzialności organów za problemy techniczne.

Problemy techniczne z ePUAP a grzywna dla urzędu – NSA wyjaśnia, kto odpowiada.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst