III FW 8/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sporu o właściwość miejscową organu podatkowego w przedmiocie podatku od środków transportowych pomiędzy Wójtem Gminy L. a Wójtem Gminy S. Spółka E. sp. z o.o. z siedzibą w L. utworzyła oddział w S., do którego przekazano środki transportowe podlegające opodatkowaniu. Wójt Gminy L. wszczął czynności sprawdzające, kwestionując właściwość Wójta Gminy S. Wójt Gminy S. wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość na korzyść swojej gminy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując wniosek na posiedzeniu niejawnym, odwołał się do art. 9 ust. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który stanowi, że organem właściwym jest organ podatkowy, na terenie którego znajduje się zakład lub jednostka posiadająca środki transportowe. Sąd stwierdził, że skoro spółka utworzyła oddział w S., wpisany do KRS, i przekazała tam konkretne pojazdy, to Wójt Gminy S. jest organem właściwym do prowadzenia postępowania w sprawie podatku od tych środków transportowych. Sąd uznał za nieistotne dla ustalenia właściwości takie okoliczności jak trasy pokonywane przez pojazdy czy miejsca ich napraw, a także uznał wnioski dowodowe za bezprzedmiotowe. Sąd wskazał również, że wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość powinien być oparty na przepisach Ordynacji podatkowej, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego, jednakże uchybienie to nie wpłynęło na możliwość rozpoznania wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie właściwości miejscowej organu podatkowego w sprawach podatku od środków transportowych dla podmiotów posiadających oddziały lub jednostki organizacyjne w różnych lokalizacjach.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedsiębiorstwa wielozakładowego lub z wydzielonymi jednostkami organizacyjnymi.
Zagadnienia prawne (3)
Jaki organ jest właściwy miejscowo do opodatkowania środków transportowych należących do oddziału spółki, jeśli oddział ten znajduje się na terenie innej gminy niż siedziba spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwym organem jest organ podatkowy, na terenie którego znajduje się zakład lub jednostka posiadająca środki transportowe podlegające opodatkowaniu.
Uzasadnienie
Zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, właściwość miejscową w sprawach podatku od środków transportowych dla przedsiębiorstwa wielozakładowego lub podmiotu z wydzielonymi jednostkami organizacyjnymi ustala się według miejsca, gdzie znajduje się zakład lub jednostka posiadająca te środki. Utworzenie oddziału w S. i przekazanie tam pojazdów skutkuje właściwością Wójta Gminy S.
Czy okoliczności takie jak trasy pojazdów, miejsca tankowania czy naprawy mają znaczenie dla ustalenia właściwości miejscowej organu podatkowego w podatku od środków transportowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, te okoliczności nie mają znaczenia dla ustalenia właściwości miejscowej organu podatkowego.
Uzasadnienie
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych jednoznacznie wskazuje na lokalizację zakładu lub jednostki posiadającej środki transportowe jako kryterium właściwości, pomijając inne czynniki związane z eksploatacją pojazdów.
Jaki przepis prawa powinien stanowić podstawę wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy organami podatkowymi?
Odpowiedź sądu
Spory o właściwość pomiędzy organami podatkowymi reguluje Ordynacja podatkowa, w szczególności art. 19.
Uzasadnienie
Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość został oparty na art. 22 § 2 K.p.a., jednakże właściwym przepisem dla sporów między organami podatkowymi jest art. 19 Ordynacji podatkowej. Uchybienie to nie wpłynęło na rozpoznanie sprawy przez NSA.
Przepisy (13)
Główne
P.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna dla NSA do rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego.
P.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa właściwość NSA do rozpoznawania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego.
P.p.s.a. art. 15 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 15 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe przestrzegają z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej.
O.p. art. 15 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Właściwość rzeczowa i miejscowa ustalana jest z uwzględnieniem zakresu zadań i terytorialnego zasięgu działania organów.
O.p. art. 19 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Reguluje spory o właściwość pomiędzy organami podatkowymi.
u.p.o.l. art. 9 § ust. 7
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Organem właściwym w sprawach podatku od środków transportowych jest organ podatkowy, na którego terenie znajduje się miejsce zamieszkania lub siedziba podatnika, a w przypadku przedsiębiorstwa wielozakładowego lub podmiotu z wydzielonymi jednostkami organizacyjnymi - organ podatkowy, na terenie którego znajduje się zakład lub jednostka posiadająca środki transportowe podlegające opodatkowaniu.
Konst. RP art. 166 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Spory kompetencyjne między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji państwowej rozstrzygają sądy administracyjne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 22 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Nieprawidłowo zastosowany jako podstawa wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między organami podatkowymi.
P.p.s.a. art. 106 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zastosowany w kontekście wniosku dowodowego.
P.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zastosowany w kontekście wniosku dowodowego.
k.p.c. art. 248 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Zastosowany w kontekście wniosku dowodowego.
O.p. art. 272
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zastosowany przez Wójta Gminy L. w ramach czynności sprawdzających.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość miejscową organu podatkowego w podatku od środków transportowych dla przedsiębiorstwa wielozakładowego lub podmiotu z wydzielonymi jednostkami organizacyjnymi ustala się według miejsca, gdzie znajduje się zakład lub jednostka posiadająca te środki. • Utworzenie oddziału w S. i przekazanie tam środków transportowych skutkuje właściwością Wójta Gminy S.
Godne uwagi sformułowania
spór o właściwość • właściwość miejscowa • zakład lub jednostka posiadająca środki transportowe podlegające opodatkowaniu • nie mają znaczenia dla określenia właściwości miejscowej organu podatkowego
Skład orzekający
Bogusław Woźniak
sprawozdawca
Dominik Gajewski
przewodniczący
Sławomir Presnarowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości miejscowej organu podatkowego w sprawach podatku od środków transportowych dla podmiotów posiadających oddziały lub jednostki organizacyjne w różnych lokalizacjach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedsiębiorstwa wielozakładowego lub z wydzielonymi jednostkami organizacyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu ustalania właściwości organów podatkowych, co jest istotne dla przedsiębiorców i doradców podatkowych, choć nie ma szerokiego oddziaływania.
“Gdzie płacić podatek od firmowych aut? NSA rozstrzyga spór o właściwość między gminami.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.