III FSK 989/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który uchylił postanowienie o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych. Dyrektor IAS zarzucił sądowi niższej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 153 p.p.s.a. (wiążąca moc ocen prawnych) oraz art. 141 § 4 p.p.s.a. (nieprawidłowe uzasadnienie), a także przepisów materialnych dotyczących postępowania zabezpieczającego (art. 154 § 1 i § 6 u.p.e.a.). NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że ocena prawna sądu administracyjnego zawarta w uzasadnieniu wyroku jest wiążąca dla organów i sądów w dalszym postępowaniu (art. 153 p.p.s.a.). W tej sprawie WSA prawidłowo zastosował ten przepis, wskazując na wcześniejsze wyroki uchylające decyzje podatkowe, które stanowiły podstawę zabezpieczenia. NSA uznał, że uchylenie tych decyzji przez WSA skutkowało odpadnięciem podstawy do zabezpieczenia, co było zgodne z art. 154 § 1 u.p.e.a. Zarzuty dotyczące braku wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia oraz naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. również uznano za bezzasadne, ponieważ uzasadnienie WSA było wystarczające i zgodne z wymogami prawa. Wniosek o przeprowadzenie dowodu uzupełniającego został oddalony, gdyż postępowanie sądowoadministracyjne nie służy ponownemu ustalaniu stanu faktycznego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady, że uchylenie decyzji podatkowej przez sąd administracyjny skutkuje brakiem podstaw do zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, a także interpretacja wiążącej mocy ocen prawnych sądu (art. 153 p.p.s.a.).
Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji podatkowej przez WSA i jej wpływu na postępowanie zabezpieczające.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uchylenie decyzji podatkowej przez sąd administracyjny pozbawia organ podstaw do prowadzenia postępowania zabezpieczającego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchylenie decyzji podatkowej, która stanowiła podstawę do wszczęcia postępowania zabezpieczającego, powoduje odpadnięcie podstawy zabezpieczenia, chyba że nowe decyzje zostaną wydane w terminie.
Uzasadnienie
NSA potwierdził, że zgodnie z art. 154 § 1 u.p.e.a., brak jest podstaw do zabezpieczenia, gdy decyzja stanowiąca jego podstawę została uchylona przez sąd, a nowe decyzje nie zostały wydane w ustawowym terminie.
Jaka jest moc wiążąca oceny prawnej sądu administracyjnego zawartej w uzasadnieniu wyroku dla organów i sądów w dalszym postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu administracyjnego są wiążące dla organów, których działanie było przedmiotem zaskarżenia, a także dla sądów, chyba że przepisy prawa uległy zmianie.
Uzasadnienie
NSA powołując się na art. 153 p.p.s.a. i orzecznictwo, wyjaśnił, że wiążąca jest nie tylko sentencja, ale całe uzasadnienie sądu, które określa rozumowanie sądu i zakres jego ocen prawnych.
Czy sąd administracyjny może przeprowadzić postępowanie dowodowe uzupełniające w celu ustalenia stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie sądowoadministracyjne nie jest kolejną instancją postępowania administracyjnego. Sąd kontroluje legalność zaskarżonego aktu na podstawie materiału zgromadzonego w postępowaniu administracyjnym, a postępowanie dowodowe uzupełniające ma charakter wyjątkowy i służy wyjaśnieniu wątpliwości co do zgodności z prawem, a nie ustaleniu stanu faktycznego.
Uzasadnienie
NSA odmówił przeprowadzenia dowodu z dokumentów, wskazując, że celem postępowania sądowoadministracyjnego jest kontrola legalności, a nie ponowne ustalanie stanu faktycznego, które powinno mieć miejsce w postępowaniu administracyjnym.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 154 § § 1 i 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie decyzji podatkowej przez WSA pozbawiło organ podstaw do prowadzenia postępowania zabezpieczającego. • Uzasadnienie wyroku WSA było zgodne z art. 153 p.p.s.a. i art. 141 § 4 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty Dyrektora IAS dotyczące naruszenia art. 153 p.p.s.a. i art. 141 § 4 p.p.s.a. • Zarzuty Dyrektora IAS dotyczące naruszenia art. 154 § 1 i § 6 u.p.e.a.
Godne uwagi sformułowania
ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy • uchylenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, będącej podstawą wszczęcia wobec Skarżącego postępowania zabezpieczającego spowodowało odpadnięcie podstawy zabezpieczenia • postępowanie sądowoadministracyjne nie jest kolejną instancją (trzecią) postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Bogusław Dauter
sędzia
Krzysztof Przasnyski
sprawozdawca
Krzysztof Winiarski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że uchylenie decyzji podatkowej przez sąd administracyjny skutkuje brakiem podstaw do zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, a także interpretacja wiążącej mocy ocen prawnych sądu (art. 153 p.p.s.a.)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji podatkowej przez WSA i jej wpływu na postępowanie zabezpieczające.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego i zabezpieczającego, a interpretacja art. 153 p.p.s.a. jest kluczowa dla zrozumienia relacji między sądem a organami administracji.
“Uchylenie decyzji podatkowej przez sąd: czy to koniec zabezpieczenia?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.