III FSK 84/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie kasacyjne do czasu rozstrzygnięcia kluczowego zagadnienia prawnego dotyczącego opłat egzekucyjnych przez skład siedmiu sędziów.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej opłaty egzekucyjnej. Decyzja ta wynika z konieczności rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów zagadnienia prawnego, czy opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy z 1997 r. stanowią daniny publiczne. Rozstrzygnięcie tej kwestii jest kluczowe dla ustalenia wynagrodzenia prowizyjnego komornika.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej opłaty egzekucyjnej. Postanowienie to jest konsekwencją przedstawienia przez NSA zagadnienia prawnego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA w innej, powiązanej sprawie (sygn. akt III FSK 4842/21). Kluczowe zagadnienie prawne dotyczy tego, czy opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji, stanowią daniny publiczne, czy też daninami publicznymi są jedynie opłaty pobierane na podstawie ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od odpowiedzi na to pytanie, ponieważ wpływa ono na ustalenie, które przepisy należy stosować do opłat egzekucyjnych pobranych w sprawach wszczętych i niezakończonych przed 1 stycznia 2019 r., a tym samym na ustalenie, czy opłaty te stanowią dochód komornika lub należność budżetu państwa i podstawę do ustalenia jego wynagrodzenia prowizyjnego. Postępowanie zostało zawieszone na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia przez skład siedmiu sędziów NSA.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od interpretacji przepisów dotyczących opłat egzekucyjnych pobieranych po 1 stycznia 2019 r. i ich charakteru jako danin publicznych, co wpływa na ustalenie wynagrodzenia komornika.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis art. 125 ma odpowiednie zastosowanie do postępowania przed NSA.
p.p.s.a. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może przedstawić wyłaniające się zagadnienie prawne składowi siedmiu sędziów.
u.k.s. art. 149 § ust. 1-3
Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych
u.k.s. art. 283 § ust. 1
Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych
u.k.k.
Ustawa z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych
u.k.s.i.e.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Konieczność rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przez skład siedmiu sędziów NSA, od którego zależy wynik sprawy.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależeć będzie od odpowiedzi na pytanie przedstawione w cyt. postanowieniu NSA z 18 kwietnia 2023 r., III FSK 4842/21 zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący
Wojciech Stachurski
sprawozdawca
Dominik Gajewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawach, których rozstrzygnięcie zależy od innego, kluczowego zagadnienia prawnego rozstrzyganego przez NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z opłatami egzekucyjnymi i wynagrodzeniem komorników, które ma znaczenie praktyczne dla wielu postępowań.
“Kluczowe zagadnienie prawne wstrzymuje postępowanie komornicze: Czy opłaty egzekucyjne to daniny publiczne?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FSK 84/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-04-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-01-26 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krzysztof Winiarski /przewodniczący/ Wojciech Stachurski /sprawozdawca/ Dominik Gajewski Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Łd 574/21 - Wyrok WSA w Łodzi z 2021-10-13 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 125 § 1 pkt 1, art. 187 § 1, art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Dominik Gajewski, Sędzia NSA Wojciech Stachurski (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B. G. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Łodzi-Widzewa w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 października 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 574/21 w sprawie ze skargi B. G. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Łodzi-Widzewa w Łodzi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 26 maja 2021 r., nr 1001-IEW-2.4108.1.2020.11.U10.PP w przedmiocie opłaty egzekucyjnej postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przedstawionego składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygnaturze III FSK 4842/21. Uzasadnienie U Z A S A D E N I EN I E Wyrokiem z 13 października 2021 r., I SA/Łd 574/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. G. – Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Łodzi Widzewa w Łodzi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 26 maja 2021 r., nr 1001-IEW-2.4108.1.2020.11.U10.PP, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie egzekucyjnej za okres od stycznia do września 2019 r. Od powyższego wyroku Skarżący, zastępowany przez pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej; "p.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przepis ten, na mocy odesłania zawartego w art. 193 p.p.s.a., ma odpowiednie zastosowanie do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Należy zauważyć, że postanowieniem z 18 kwietnia 2023 r., wydanym w sprawie III FSK 4842/21, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 187 § 1 p.p.s.a. przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy w świetle art. 149 ust. 1-3 związku z art. 283 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 590 z późn. zm.), daninami publicznymi są jedynie opłaty egzekucyjne pobierane na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych (Dz. U. 2021 r. poz. 210 z późn. zm.), a nie są nimi opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji (Dz. U. 2018 r. poz. 1309 z późn. zm), czy też od 1 stycznia 2019 r. daninami publicznymi stały się wszystkie pobierane od tego dnia opłaty egzekucyjne, w tym również na podstawie cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji?". W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależeć będzie od odpowiedzi na pytanie przedstawione w cyt. postanowieniu NSA z 18 kwietnia 2023 r., III FSK 4842/21. Powstały w niniejszej sprawie spór dotyczy bowiem ustalenia, które przepisy należy stosować do opłat egzekucyjnych pobranych w sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2019 r. i w konsekwencji, czy opłaty te stanowią dochód komornika lub należność budżetu państwa i jako takie, są podstawą do ustalenia wynagrodzenia prowizyjnego komornika. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne w tej sprawie do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przedstawionego składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygnaturze III FSK 4842/21. SNSA Wojciech Stachurski SNSA Krzysztof Winiarski SNSA Dominik Gajewski
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI