III FSK 900/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła opodatkowania podatkiem od nieruchomości stacji redukcyjno-pomiarowej gazu wraz z urządzeniami za rok 2017. Spółka C. S.A. (obecnie O. S.A.) kwestionowała zakwalifikowanie tych elementów jako budowli w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa budowlanego. Spółka podnosiła, że stacja i jej urządzenia stanowią odrębne elementy Stacji LNG, posiadające inne funkcjonalności niż gazociąg, a ich związek z gazociągiem nie jest wystarczający do uznania ich za część sieci gazowej. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną od wyroku WSA w Łodzi, przypomniał, że sąd pierwszej instancji był zobowiązany do dokładnej analizy związku techniczno-użytkowego pomiędzy stacją a gazociągiem. NSA podzielił stanowisko WSA, że stacja redukcyjno-pomiarowa gazu jest niezbędnym elementem sieci gazowej (sieci technicznej), która składa się z wielu powiązanych ze sobą elementów. Sąd uznał, że wykazany związek techniczny (fizyczne połączenie) i użytkowy (funkcjonalne powiązanie umożliwiające realizację celu) pomiędzy stacją a gazociągiem uzasadnia opodatkowanie stacji jako budowli. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego za nieuzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia budowli w podatku od nieruchomości w kontekście infrastruktury technicznej, zwłaszcza sieci gazowych i ich elementów składowych, oraz znaczenie związku techniczno-użytkowego.
Dotyczy stanu prawnego i faktycznego sprawy, w szczególności definicji budowli i sieci gazowej obowiązujących w danym okresie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy stacja redukcyjno-pomiarowa gazu wraz z urządzeniami, stanowiąca element Stacji LNG, może być uznana za budowlę w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa budowlanego, jako element sieci gazowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stacja redukcyjno-pomiarowa gazu jest niezbędnym elementem sieci gazowej (sieci technicznej), wykazującym związek techniczny i użytkowy z gazociągiem, co uzasadnia jej opodatkowanie jako budowli.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że związek techniczny (fizyczne połączenie) i użytkowy (funkcjonalne powiązanie umożliwiające realizację celu) pomiędzy stacją a gazociągiem jest wystarczający do zakwalifikowania stacji jako budowli w ramach sieci gazowej, mimo że stacja sama w sobie nie jest budynkiem.
Jak należy interpretować pojęcie "budowla" w kontekście urządzeń technicznych i ich związku z gazociągiem na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Urządzenia techniczne wchodzące w skład stacji redukcyjno-pomiarowej, które są trwale powiązane technicznie i użytkowo z gazociągiem, mogą być uznane za część budowli (sieci gazowej) podlegającej opodatkowaniu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że kluczowy jest związek techniczno-użytkowy z gazociągiem, który umożliwia realizację funkcji sieci gazowej, nawet jeśli sama stacja nie spełnia definicji budynku.
Przepisy (11)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Prawo budowlane art. 3 § pkt 3
Ustawa Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 3 § pkt 9
Ustawa Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 3 § pkt 1
Ustawa Prawo budowlane
Pomocnicze
Prawo energetyczne art. 10 § kwietnia 1997 r.
Ustawa Prawo energetyczne
Rozporządzenie art. 2 § pkt 29
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie
p.p.s.a. art. 183 § ust. 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stacja redukcyjno-pomiarowa gazu jest niezbędnym elementem sieci gazowej (sieci technicznej), wykazującym związek techniczny i użytkowy z gazociągiem, co uzasadnia jej opodatkowanie jako budowli.
Odrzucone argumenty
Stacja redukcyjno-pomiarowa i jej urządzenia są odrębnymi elementami Stacji LNG, a nie częścią sieci gazowej. • Związek techniczny i użytkowy pomiędzy stacją a gazociągiem nie jest wystarczający do uznania stacji za budowlę. • Urządzenia techniczne w stacji redukcyjno-pomiarowej nie stanowią obiektów budowlanych podlegających opodatkowaniu.
Godne uwagi sformułowania
skupiając się na kwestii kwalifikacji stacji redukcyjno-pomiarowej powinien przeanalizować dokładnie przedmiotowy związek pod kątem możliwości korzystania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem • kontener stacji redukcyjno-pomiarowej nie jest trwale połączony z gruntem, co wyklucza zakwalifikowanie go jako budynku • stacja redukcyjno-pomiarowa gazu jest niezbędnym elementem sieci gazowej (sieci technicznej), gdyż umożliwia redukcję ciśnienia gazu i dalszy jej przesył do odbiorców • w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego także dotyczącym spraw opartych o stan prawny obowiązującym po 28 czerwca 2015 r. w zakresie definicji obiektu budowlanego uwzględnia się istnienie związku o charakterze technicznym i użytkowym • kontenerowa stacja redukcyjno-pomiarowa stanowi całość użytkową i techniczną z gazociągiem i tylko po połączeniu z gazociągiem może pełnić funkcje, dla której została wykonana, co uzasadnienia jej opodatkowania jako budowli
Skład orzekający
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący
Jolanta Sokołowska
członek
Paweł Borszowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia budowli w podatku od nieruchomości w kontekście infrastruktury technicznej, zwłaszcza sieci gazowych i ich elementów składowych, oraz znaczenie związku techniczno-użytkowego."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i faktycznego sprawy, w szczególności definicji budowli i sieci gazowej obowiązujących w danym okresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii opodatkowania infrastruktury technicznej, która może mieć znaczenie dla wielu przedsiębiorstw energetycznych i budowlanych. Wyjaśnia praktyczne zastosowanie definicji budowli.
“Czy stacja gazowa to budowla? NSA rozstrzyga kluczową kwestię opodatkowania infrastruktury energetycznej.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.