III FSK 889/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia 31 grudnia 2015 r. oraz decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 18 marca 2016 r., złożony w ramach skargi kasacyjnej D. K. od wyroku WSA w Szczecinie. Sąd postanowił odrzucić wniosek, uznając go za niedopuszczalny. Podstawą odrzucenia było stwierdzenie, że akty, których wykonania domagał się skarżący, nie były przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie, która dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z 24 sierpnia 2022 r. w przedmiocie ulgi płatniczej. Sąd wskazał, że kompetencja do wstrzymania wykonania aktu, uregulowana w art. 61 § 3 p.p.s.a., dotyczy wyłącznie aktów wydanych w postępowaniu administracyjnym będącym przedmiotem kontroli sądu. Ponadto, sąd zwrócił uwagę, że zaskarżona decyzja Dyrektora IAS w Szczecinie, dotycząca umorzenia zaległości podatkowej, nie posiada znamion wykonalności, gdyż nie nakłada na adresata obowiązku uiszczenia konkretnej kwoty i nie może być wykonana w trybie przymusowym. W związku z tym, wniosek nie spełniał przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania aktów administracyjnych w postępowaniu przed NSA, w szczególności w kontekście zakresu zaskarżenia i wymogów wykonalności aktu.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania obejmuje akty inne niż te będące przedmiotem zaskarżenia, lub akty nieposiadające cech wykonalności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania może dotyczyć aktów administracyjnych, które nie są przedmiotem zaskarżenia w danej sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania może dotyczyć wyłącznie aktów lub czynności, które są przedmiotem zaskarżenia w danej sprawie.
Uzasadnienie
Kompetencja NSA do wstrzymania wykonania aktu (art. 61 § 3 p.p.s.a.) dotyczy tylko aktów będących przedmiotem kontroli sądu administracyjnego. Akty objęte wnioskiem nie były przedmiotem zaskarżenia w tej sprawie.
Czy każdy akt administracyjny może być przedmiotem wstrzymania wykonania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wstrzymanie wykonania może dotyczyć tylko aktów lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania, czyli aktów zobowiązujących lub kreujących obowiązki.
Uzasadnienie
Zaskarżona decyzja dotycząca umorzenia zaległości podatkowej nie kreuje obowiązku podatkowego ani nie nakłada obowiązku uiszczenia konkretnej kwoty, przez co nie posiada znamion wykonalności i nie może być przedmiotem wstrzymania wykonania.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to jednak wyłącznie aktów lub czynności wydanych w postępowaniu administracyjnym i będących przedmiotem kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia wniosku.
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczył aktów, które nie były przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie. • Wstrzymanie wykonania może dotyczyć tylko aktów nadających się do wykonania, a zaskarżona decyzja nie posiada znamion wykonalności.
Godne uwagi sformułowania
Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • Artykuł 61 § 3 dotyczy jednak wyłącznie wstrzymania wykonania aktów bądź czynności wydanych w postępowaniu administracyjnym i będącym przedmiotem kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego. • Zaskarżona decyzja, której przedmiotem jest umorzenie zaległości podatkowej, ze względu na zakres i charakter prawny, nie nadaje się do wykonania, nie określa ona bowiem obowiązku uiszczenia konkretnej kwoty.
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania aktów administracyjnych w postępowaniu przed NSA, w szczególności w kontekście zakresu zaskarżenia i wymogów wykonalności aktu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania obejmuje akty inne niż te będące przedmiotem zaskarżenia, lub akty nieposiadające cech wykonalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ precyzuje zasady dopuszczalności wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest kluczowe w praktyce.
“Kiedy wniosek o wstrzymanie wykonania jest skazany na odrzucenie? NSA wyjaśnia.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.