III FSK 797/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który utrzymał w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie skargi na aktualizację zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego. Skarżący kwestionował stanowisko organów, że aktualizacja ta nie stanowi czynności egzekucyjnej, na którą przysługuje skarga na podstawie art. 54 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, podzielając pogląd WSA, uznał, że aktualizacja zawiadomienia o zmianie wysokości zajęcia ma wyłącznie charakter informacyjny i nie jest czynnością egzekucyjną w rozumieniu art. 1a pkt 2 u.p.e.a., która zmierza do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego. W związku z tym, skarga wniesiona na taką aktualizację nie mogła skutecznie zainicjować postępowania, a organy prawidłowo odmówiły jej wszczęcia. NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że aktualizacja zawiadomienia o zajęciu wierzytelności nie jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga.
Dotyczy specyficznej sytuacji aktualizacji zawiadomienia o zajęciu, a nie samego zajęcia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy aktualizacja zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego stanowi czynność egzekucyjną w rozumieniu art. 1a pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, na którą przysługuje skarga na podstawie art. 54 tej ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, aktualizacja zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego nie jest czynnością egzekucyjną.
Uzasadnienie
Aktualizacja zawiadomienia ma charakter wyłącznie informacyjny i nie jest działaniem zmierzającym do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego. Czynności egzekucyjne to te, które wiążą się ze stosowaniem przymusu egzekucyjnego lub realizacją środków egzekucyjnych.
Przepisy (8)
Główne
u.p.e.a. art. 1a § pkt 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przez czynność egzekucyjną rozumie się wszelkie podejmowane przez organ egzekucyjny działania zmierzające do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 54
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis określający prawo do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis dotyczący odmowy wszczęcia postępowania.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący podstaw uchylenia zaskarżonego orzeczenia.
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący odmowy wszczęcia postępowania.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 9 § ust. 1
Przepis dotyczący obowiązku zawiadomienia organu egzekucyjnego o zmianie wysokości zajęcia.
u.p.e.a. art. 32aa
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis zastępujący § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Aktualizacja zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego nie jest czynnością egzekucyjną w rozumieniu art. 1a pkt 2 u.p.e.a., ponieważ ma charakter informacyjny i nie służy zastosowaniu lub zrealizowaniu środka egzekucyjnego.
Odrzucone argumenty
Aktualizacja zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga na podstawie art. 54 u.p.e.a.
Godne uwagi sformułowania
Aktualizacja zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego nie stanowi czynności egzekucyjnej w rozumieniu art. 1 a pkt 2 u.p.e.a., ponieważ nie jest to działanie zmierzające do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego. • Wyłącznie informacyjny charakter tego zawiadomienia wskazuje, że nie można zaliczać go do czynności o charakterze wykonawczym ani też uznać za działanie organu egzekucyjnego zmierzające do zrealizowania środka egzekucyjnego, jakim jest egzekucja z rachunku bankowego.
Skład orzekający
Jacek Brolik
przewodniczący sprawozdawca
Dominik Gajewski
członek
Jolanta Sokołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że aktualizacja zawiadomienia o zajęciu wierzytelności nie jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji aktualizacji zawiadomienia o zajęciu, a nie samego zajęcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego, jakim jest możliwość zaskarżania poszczególnych czynności. Choć nie jest to przypadek sensacyjny, ma znaczenie praktyczne dla uczestników postępowań egzekucyjnych.
“Czy aktualizacja zajęcia rachunku bankowego to czynność, na którą można złożyć skargę? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.