III FSK 77/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Gliwicach, który uchylił postanowienie o niedopuszczalności odwołania. Kwestią sporną było, czy odwołanie od decyzji odmawiającej rozłożenia na raty zaległości podatkowej zostało wniesione w terminie. Organ argumentował, że odwołanie złożono przed rozpoczęciem biegu terminu, co powinno skutkować jego niedopuszczalnością. NSA uznał jednak, że odwołanie było skuteczne. Sąd wskazał, że mimo iż decyzja została formalnie doręczona podatnikowi po terminie wniesienia odwołania, to podatnik uzyskał wiedzę o jej treści wcześniej, dzięki doręczeniu jej do wiadomości jego pełnomocnikowi. NSA podkreślił, że przepisy dotyczące terminów powinny chronić obywatela i nie mogą być interpretowane na jego niekorzyść, zwłaszcza gdy podejmowane są starania zapewniające prawo do skutecznego odwołania. Sąd uznał, że wcześniejsze doręczenie decyzji pełnomocnikowi, nawet do wiadomości, pozwalało podatnikowi na zapoznanie się z jej treścią i sformułowanie zarzutów, co czyniło odwołanie wniesione w terminie skutecznym. W konsekwencji NSA oddalił skargę kasacyjną organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących skuteczności odwołania wniesionego przed formalnym doręczeniem decyzji, gdy strona uzyskała wiedzę o jej treści przez pełnomocnika.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia decyzji do wiadomości pełnomocnikowi i późniejszego formalnego doręczenia podatnikowi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odwołanie od decyzji podatkowej, złożone przed datą, w której rozpoczął się bieg terminu do jego wniesienia (w sytuacji uzyskania wiedzy o treści decyzji przez pełnomocnika), jest skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odwołanie jest skuteczne, jeśli podatnik uzyskał wiedzę o treści decyzji poprzez swojego pełnomocnika przed formalnym doręczeniem, nawet jeśli zostało złożone przed rozpoczęciem biegu terminu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że przepisy dotyczące terminów mają chronić obywatela i nie mogą być interpretowane na jego niekorzyść. W sytuacji, gdy podatnik uzyskał wiedzę o decyzji przez pełnomocnika, odwołanie złożone przed formalnym doręczeniem, ale po uzyskaniu tej wiedzy, jest skuteczne.
Czy organ podatkowy może uznać odwołanie za niedopuszczalne, jeśli zostało złożone przed doręczeniem decyzji, mimo że strona miała wiedzę o jej treści?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji gdy strona uzyskała wiedzę o treści decyzji poprzez pełnomocnika, odwołanie złożone przed formalnym doręczeniem, ale po uzyskaniu tej wiedzy, powinno być uznane za dopuszczalne.
Uzasadnienie
Sąd I instancji słusznie uznał, że mimo formalnego doręczenia decyzji podatnikowi po terminie wniesienia odwołania, wcześniejsze doręczenie jej do wiadomości pełnomocnikowi czyni odwołanie skutecznym. Interpretacja przepisów powinna uwzględniać zasadę szybkości i prostoty postępowania oraz prawo do zaskarżenia.
Przepisy (8)
Główne
O.p. art. 223 § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
O.p. art. 228 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność środka zaskarżenia, jeżeli został wniesiony przedwcześnie.
Pomocnicze
O.p. art. 150 § 4
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący fikcji doręczenia.
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
Zasada legalizmu.
O.p. art. 125
Ordynacja podatkowa
Zasada szybkości i prostoty postępowania.
O.p. art. 212
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy jest związany decyzją od chwili jej doręczenia.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie wniesione przez pełnomocnika, mimo że złożone przed datą formalnego doręczenia decyzji podatnikowi, jest skuteczne, jeśli podatnik uzyskał wiedzę o treści decyzji wcześniej poprzez pełnomocnika.
Odrzucone argumenty
Odwołanie złożone przed datą rozpoczęcia biegu terminu do jego wniesienia jest niedopuszczalne. • Doręczenie decyzji pełnomocnikowi do wiadomości nie jest skutecznym doręczeniem w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej.
Godne uwagi sformułowania
nie może oznaczać bezskuteczności wniesienia odwołania w sytuacji, w której podatnik zapoznał się z treścią tej samej decyzji na skutek wcześniejszego jej doręczenia (10 stycznia 2023 r.) swojemu pełnomocnikowi, któremu przesyłka została doręczona "do wiadomości". • przepisy dotyczące wniesienia odwołania [...] stanowią w istocie gwarancję przestrzegania przez organ zasady demokratycznego państwa prawnego i mają chronić obywatela przed nadużyciami ze strony administracji. • nie powinny być interpretowane na niekorzyść obywatela czy podatnika, w sytuacji gdy ten podejmuje wszelkie starania mające zapewnić mu prawo do wniesienia skutecznego odwołania od wydanej decyzji.
Skład orzekający
Dominik Gajewski
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Stachurski
członek
Paweł Borszowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skuteczności odwołania wniesionego przed formalnym doręczeniem decyzji, gdy strona uzyskała wiedzę o jej treści przez pełnomocnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia decyzji do wiadomości pełnomocnikowi i późniejszego formalnego doręczenia podatnikowi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania podatkowego – terminu na wniesienie odwołania i jego skuteczności w nietypowej sytuacji doręczenia. Jest to praktyczny problem dla wielu podatników i ich pełnomocników.
“Czy odwołanie złożone przed doręczeniem decyzji jest skuteczne? NSA wyjaśnia!”
Dane finansowe
WPS: 226 518 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.