III FSK 728/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze w przedmiocie przybicia nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 111n § 1 u.p.e.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie i utrzymanie w mocy postanowienia o przybiciu, mimo że istniały podstawy do odmowy przybicia, oraz naruszenie art. 111c § 2 u.p.e.a. poprzez przeprowadzenie licytacji przez osobę nieuprawnioną. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że postępowanie egzekucyjne ma odrębne etapy, a zarzuty dotyczące wcześniejszych czynności, takich jak opis i oszacowanie nieruchomości, nie mogą być podnoszone na etapie zaskarżania postanowienia o przybiciu. Wskazano, że zarzuty dotyczące opisu i szacowania wartości nieruchomości zostały już rozstrzygnięte i nie zostały zaskarżone w odpowiednim terminie. Sąd nie dopatrzył się również naruszenia przepisów dotyczących osoby prowadzącej licytację, uznając, że ekspert skarbowy działał pod nadzorem kierownika referatu egzekucji administracyjnej. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady, że zarzuty dotyczące wcześniejszych etapów postępowania egzekucyjnego nie mogą być podnoszone na etapie przybicia nieruchomości, a także dopuszczalności prowadzenia licytacji przez eksperta skarbowego.
Dotyczy specyficznego etapu postępowania egzekucyjnego w administracji (przybicie nieruchomości) i interpretacji przepisów u.p.e.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zarzuty dotyczące wcześniejszych etapów postępowania egzekucyjnego (np. opisu i oszacowania nieruchomości) mogą być podnoszone w ramach zaskarżenia postanowienia o przybiciu nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące wcześniejszych etapów postępowania egzekucyjnego nie mogą być podnoszone w ramach zaskarżenia postanowienia o przybiciu. Zażalenie na postanowienie o przybiciu dotyczy wyłącznie kwestii związanych z samą czynnością przybicia.
Uzasadnienie
Postępowanie egzekucyjne składa się z odrębnych etapów, a każdy etap ma swoje środki odwoławcze. Zarzuty dotyczące opisu i oszacowania nieruchomości powinny być wnoszone w terminie i zaskarżane odrębnym zażaleniem. Na etapie przybicia można kwestionować jedynie uchybienia popełnione przez organ egzekucyjny na tym konkretnym etapie.
Czy licytację w postępowaniu egzekucyjnym może prowadzić ekspert skarbowy, a nie poborca skarbowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, licytację może prowadzić ekspert skarbowy pod nadzorem kierownika referatu egzekucji administracyjnej (komornika skarbowego), co nie stanowi naruszenia przepisów.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie wykluczają prowadzenia licytacji przez eksperta skarbowego, o ile działa on pod nadzorem osoby uprawnionej, a jego działania nie naruszają prawa.
Przepisy (15)
Główne
u.p.e.a. art. 111n § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2022 poz 479 art. 111n § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 111c § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2022 poz 479 art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz.U. 2022 poz 479 art. 111c § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty dotyczące wcześniejszych etapów postępowania egzekucyjnego (opis i oszacowanie nieruchomości) nie mogą być podnoszone na etapie zaskarżania postanowienia o przybiciu. • Licytację w postępowaniu egzekucyjnym może prowadzić ekspert skarbowy pod nadzorem kierownika referatu egzekucji administracyjnej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 111n § 1 u.p.e.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie i utrzymanie w mocy postanowienia o przybiciu, mimo istnienia podstaw do odmowy przybicia. • Naruszenie art. 111c § 2 u.p.e.a. poprzez przeprowadzenie licytacji przez osobę nieuprawnioną.
Godne uwagi sformułowania
zarzuty adresowane wobec postanowienia o przybiciu nie mogą odnosić się do wcześniejszych faz postępowania dotyczących zajęcia nieruchomości, w tym do opisu i oszacowania nieruchomości • przedmiotem zaskarżenia mogą być tylko uchybienia popełnione przez organ egzekucyjny na danym etapie postępowania • nie można zatem na każdym etapie kwestionować czynności dokonanych w poprzednich fazach
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący sprawozdawca
Bogusław Dauter
sędzia
Jolanta Sokołowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że zarzuty dotyczące wcześniejszych etapów postępowania egzekucyjnego nie mogą być podnoszone na etapie przybicia nieruchomości, a także dopuszczalności prowadzenia licytacji przez eksperta skarbowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego etapu postępowania egzekucyjnego w administracji (przybicie nieruchomości) i interpretacji przepisów u.p.e.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia ważne kwestie proceduralne w postępowaniu egzekucyjnym, co jest istotne dla prawników praktyków, ale nie zawiera przełomowych ani szeroko interesujących elementów dla ogółu.
“Egzekucja z nieruchomości: Kiedy można kwestionować czynności organu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.