III FSK 727/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił postanowienia organów dotyczące egzekucji świadczeń pieniężnych, uznając, że tytuł wykonawczy powinien zawierać informacje o przerwach w naliczaniu odsetek za zwłokę. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 10 maja 2023 r. (sygn. akt III FSK 727/22) uchylił zaskarżony wyrok WSA, uznając jego ocenę za błędną. NSA podkreślił, że zgodnie z przepisami, tytuł wykonawczy zawiera treść obowiązku, podstawę prawną, stwierdzenie wymagalności, a w przypadku należności pieniężnej – jej wysokość i rodzaj, termin naliczania odsetek oraz ich rodzaj i stawkę. Przepisy te nie nakładają obowiązku wskazywania w tytule wykonawczym okresów przerw w naliczaniu odsetek. Istotne jest, aby wskazana w tytule kwota odsetek uwzględniała te przerwy. NSA powołał się na własne wcześniejsze orzecznictwo, w tym wyrok z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. akt III FSK 114/22, w którym wyrażono podobne stanowisko. W związku z tym, NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących treści tytułu wykonawczego w kontekście naliczania odsetek za zwłokę w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Dotyczy specyficznej kwestii formalnej tytułu wykonawczego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy tytuł wykonawczy w postępowaniu egzekucyjnym w administracji musi zawierać informacje o przerwach w naliczaniu odsetek za zwłokę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, tytuł wykonawczy nie musi zawierać informacji o przerwach w naliczaniu odsetek za zwłokę. Istotne jest, aby wskazana w tytule kwota odsetek uwzględniała te przerwy.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz rozporządzenia wykonawczego nie nakładają obowiązku wskazywania w tytule wykonawczym okresów przerw w naliczaniu odsetek. Wymogi te są spełnione poprzez wskazanie prawidłowej kwoty odsetek, która uwzględnia wszelkie przerwy.
Przepisy (9)
Główne
u.p.e.a. art. 27 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Tytuł wykonawczy zawiera treść podlegającego egzekucji obowiązku, podstawę prawną, stwierdzenie wymagalności, a w przypadku należności pieniężnej – określenie jej wysokości i rodzaju, terminu od którego nalicza się odsetki z tytułu niezapłacenia należności w terminie, oraz rodzaju i stawki tych odsetek. Nie zawiera informacji o przerwach w naliczaniu odsetek.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa do wniesienia zarzutów na postępowanie egzekucyjne, w tym dotyczących nieistnienia obowiązku.
u.p.e.a. art. 33 § 10
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa do wniesienia zarzutów na postępowanie egzekucyjne, dotycząca wad tytułu wykonawczego.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
o.p. art. 54 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Określa okresy, w których nie nalicza się odsetek za zwłokę.
o.p. art. 53 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Naliczanie odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych.
o.p. art. 53 § 4
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Termin naliczania odsetek za zwłokę.
u.p.e.a. art. 33aa § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Obowiązek wierzyciela zawiadomienia organu egzekucyjnego o okresach, za które nie nalicza się odsetek.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tytuł wykonawczy nie musi zawierać informacji o przerwach w naliczaniu odsetek za zwłokę, a jedynie prawidłową kwotę odsetek uwzględniającą te przerwy.
Odrzucone argumenty
WSA błędnie uznał, że brak wskazania przerw w naliczaniu odsetek w tytule wykonawczym stanowi naruszenie art. 27 § 1 pkt 3 u.p.e.a. i jest podstawą do uchylenia postanowień organów.
Godne uwagi sformułowania
tytuł wykonawczy nie zawiera w swej treści okresów nienaliczania odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej, natomiast przedstawiona w tytule wykonawczym kwota odsetek do egzekucji powinna okresy te (z urzędu) uwzględniać.
Skład orzekający
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Pruszyński
sędzia
Bogusław Woźniak
sędzia (del.)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących treści tytułu wykonawczego w kontekście naliczania odsetek za zwłokę w postępowaniu egzekucyjnym w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej kwestii formalnej tytułu wykonawczego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w egzekucji administracyjnej, która może mieć wpływ na praktykę organów i zobowiązanych. Wyjaśnia, co jest kluczowe w tytule wykonawczym w kontekście odsetek.
“Tytuł wykonawczy a odsetki: Czy musisz podawać przerwy w naliczaniu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.