III FSK 677/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S. S. od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Głównym zarzutem skargi kasacyjnej było naruszenie prawa materialnego poprzez błędne zastosowanie art. 110u § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), które zdaniem skarżącego określa termin do wniesienia zarzutów od opisu i oszacowania nieruchomości od dnia ukończenia opisu, a nie od daty doręczenia protokołu. Skarżący podnosił również niezgodność tego przepisu z Konstytucją RP. NSA, opierając się na swoim wcześniejszym orzecznictwie (m.in. wyrok z dnia 28 maja 2024 r., sygn. akt III FSK 923/23 oraz z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. akt III FSK 1830/21), uznał, że termin 14 dni na wniesienie zarzutów biegnie od dnia ukończenia opisu i oszacowania nieruchomości, czyli od dnia sporządzenia protokołu, a nie od jego doręczenia. Sąd podkreślił, że art. 110u § 1 u.p.e.a. ma charakter szczególny i wyłącza stosowanie przepisów k.p.a. dotyczących środków zaskarżenia. Ponadto, NSA stwierdził, że przepis ten jest zgodny z Konstytucją RP. Sąd wskazał, że skarżący został prawidłowo poinformowany o terminie zakończenia opisu i oszacowania oraz o terminie na wniesienie zarzutów, a złożone przez niego zarzuty były po terminie. W związku z tym, skarga kasacyjna została oddalona, a skarżący obciążony kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminu do wnoszenia zarzutów od opisu i oszacowania nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz potwierdzenie konstytucyjności art. 110u § 1 u.p.e.a.
Dotyczy specyficznej procedury w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Interpretacja terminu jest kluczowa dla prawidłowego skorzystania z prawa do wniesienia zarzutów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy termin do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji biegnie od dnia ukończenia opisu i oszacowania, czy od daty doręczenia protokołu zobowiązanemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości biegnie od dnia ukończenia opisu i oszacowania, tj. od dnia sporządzenia protokołu, a nie od daty jego doręczenia.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na literalnym brzmieniu art. 110u § 1 u.p.e.a., który jednoznacznie wskazuje na dzień ukończenia czynności jako początek biegu terminu. Podkreślono, że przepis ten ma charakter szczególny i wyłącza stosowanie ogólnych przepisów k.p.a. dotyczących środków zaskarżenia.
Czy przepis art. 110u § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest zgodny z art. 45 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepis art. 110u § 1 u.p.e.a. jest zgodny z Konstytucją RP.
Uzasadnienie
NSA podzielił stanowisko wyrażone w swoim wcześniejszym orzecznictwie, zgodnie z którym przepis ten odpowiada wzorcom konstytucyjnym. Wskazano, że przepis ten nie zawiera regulacji analogicznej do tej, która została uznana za niezgodną z Konstytucją w odniesieniu do Kodeksu postępowania cywilnego.
Przepisy (21)
Główne
u.p.e.a. art. 110u § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Termin do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości biegnie od dnia ukończenia opisu i oszacowania, tj. od dnia sporządzenia protokołu, a nie od daty jego doręczenia.
u.p.e.a. art. 110u § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 950 § zdanie pierwsze
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 77 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości biegnie od dnia ukończenia opisu i oszacowania, a nie od daty doręczenia protokołu. • Przepis art. 110u § 1 u.p.e.a. jest zgodny z Konstytucją RP. • Skarżący został prawidłowo poinformowany o terminach i pouczony o przysługujących mu prawach.
Odrzucone argumenty
Termin do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości biegnie od daty doręczenia protokołu zobowiązanemu. • Przepis art. 110u § 1 u.p.e.a. jest niezgodny z art. 45 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji RP. • Naruszenie przepisów postępowania poprzez niepoinformowanie i niepouczenie Skarżącego o przysługujących mu prawach.
Godne uwagi sformułowania
brzmienie art. 110u § 1 u.p.e.a. nie pozostawia wątpliwości • ustawodawca wprowadził uprawnienie do wniesienia zarzutów ograniczone terminem • przepis ten odpowiada obecnie wzorcom konstytucyjnym
Skład orzekający
Paweł Borszowski
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Pruszyński
członek
Anna Sokołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wnoszenia zarzutów od opisu i oszacowania nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz potwierdzenie konstytucyjności art. 110u § 1 u.p.e.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Interpretacja terminu jest kluczowa dla prawidłowego skorzystania z prawa do wniesienia zarzutów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w egzekucji administracyjnej, jakim jest termin na wniesienie zarzutów. Choć nie jest to przypadek sensacyjny, ma istotne znaczenie praktyczne dla uczestników postępowań egzekucyjnych.
“Kiedy mija termin na zarzuty w egzekucji? NSA wyjaśnia kluczową kwestię.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.