III FSK 606/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił postanowienia organów egzekucyjnych o umorzeniu postępowania egzekucyjnego, które zostało wcześniej zawieszone z powodu śmierci zobowiązanego. Sąd uznał, że umorzenie postępowania w trakcie jego zawieszenia jest niedopuszczalne. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej zaskarżył ten wyrok do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, w szczególności poprzez błędną wykładnię przepisów P.p.s.a., K.p.a. i u.p.e.a. Skarżący argumentował, że organy prawidłowo umorzyły postępowanie na podstawie przepisów u.p.e.a. obowiązujących w określonym czasie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że instytucje zawieszenia i umorzenia postępowania są odrębne, a zawieszenie oznacza wstrzymanie czynności, z wyjątkiem enumeratywnie wymienionych w ustawie. NSA wskazał, że umorzenie postępowania w trakcie jego zawieszenia jest niedopuszczalne, a możliwość podjęcia zawieszonego postępowania reguluje art. 57 u.p.e.a., który wymaga inicjatywy wierzyciela w ustaleniu spadkobierców. Sąd zaznaczył również, że organ egzekucyjny nie doręczył postanowienia o umorzeniu nabywcy spadku, co stanowi nieprawidłowość.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady, że postępowanie egzekucyjne w administracji nie może być umorzone w trakcie jego zawieszenia, z uwagi na odrębność tych instytucji prawnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania egzekucyjnego z powodu śmierci zobowiązanego i możliwości jego umorzenia. Interpretacja przepisów u.p.e.a. i K.p.a. w kontekście zawieszenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy dopuszczalne jest wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego w administracji w trakcie jego zawieszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w trakcie zawieszenia postępowania egzekucyjnego organ egzekucyjny nie może podejmować żadnych czynności poza enumeratywnie wskazanymi w ustawie, a umorzenie postępowania nie należy do tych czynności.
Uzasadnienie
Zawieszenie postępowania oznacza wstrzymanie jego prowadzenia, z wyjątkiem ściśle określonych czynności. Umorzenie postępowania jest odrębną instytucją prawną, która kończy postępowanie i nie może być zastosowana w okresie jego zawieszenia. Możliwość podjęcia zawieszonego postępowania jest regulowana przepisami, które wymagają inicjatywy wierzyciela lub ustalenia spadkobierców.
Przepisy (18)
Główne
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
K.p.a. art. 102
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 58 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 58 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 56 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
K.p.a. art. 102
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych ustaw art. 13 § 1
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 57 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawieszenie postępowania egzekucyjnego wyklucza możliwość jego umorzenia, z wyjątkiem ściśle określonych sytuacji. • Instytucje zawieszenia i umorzenia postępowania są odrębne i nie mogą być stosowane zamiennie ani w sposób kolidujący ze sobą.
Odrzucone argumenty
Organy prawidłowo umorzyły postępowanie egzekucyjne na podstawie przepisów u.p.e.a. w brzmieniu obowiązującym w danym czasie, mimo jego zawieszenia. • Przepisy K.p.a. (art. 102) mają pierwszeństwo przed przepisami u.p.e.a. w kontekście umorzenia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
w trakcie zawieszenia postępowania organ egzekucyjny nie może podejmować żadnych czynności poza enumeratywnie wskazanymi w ustawie • zawieszenie postępowania egzekucyjnego i umorzenie postępowania egzekucyjnego są to dwie różne instytucje prawa, stosowane w odmiennych przypadkach i dla odmiennych celów • nie można umorzyć zawieszonego postępowania, tak jak nie można zawiesić umorzonego postępowania • specyfika zawieszenia postępowania wyraża się w tym, że nie można podejmować czynności w trakcie jego trwania, a specyfika umorzenia postępowania wyraża się w tym, że postępowanie zostaje zakończone
Skład orzekający
Jolanta Sokołowska
sprawozdawca
Krzysztof Przasnyski
członek
Paweł Borszowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że postępowanie egzekucyjne w administracji nie może być umorzone w trakcie jego zawieszenia, z uwagi na odrębność tych instytucji prawnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania egzekucyjnego z powodu śmierci zobowiązanego i możliwości jego umorzenia. Interpretacja przepisów u.p.e.a. i K.p.a. w kontekście zawieszenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym, która może mieć znaczenie praktyczne dla organów i stron. Wyjaśnia fundamentalne różnice między zawieszeniem a umorzeniem postępowania.
“Czy można zakończyć postępowanie, które zostało wstrzymane? NSA wyjaśnia kluczowe zasady egzekucji administracyjnej.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.