III FSK 585/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania (art. 141 § 4 p.p.s.a.) poprzez wadliwe uzasadnienie wyroku oraz naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 149 ust. 1-2 ustawy o komornikach sądowych) przez błędną wykładnię, która miała prowadzić do uznania obowiązku odprowadzenia opłat egzekucyjnych pobranych po 1 stycznia 2019 r. w postępowaniach wszczętych przed tą datą. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, uznał oba zarzuty za niezasadne. Sąd szczegółowo omówił wykładnię art. 149 ust. 1 i 2 oraz art. 283 ust. 1 i 2 ustawy o komornikach sądowych, wskazując, że opłata egzekucyjna stanowi niepodatkową należność budżetową, chyba że została prawomocnie ustalona przed dniem wejścia w życie ustawy. Sąd powołał się na uchwałę składu siedmiu sędziów NSA z dnia 30 października 2023 r. (sygn. akt III FPS 1/23), która potwierdziła tę interpretację. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a., Sąd stwierdził, że uzasadnienie zaskarżonego wyroku WSA odpowiada wymogom ustawowym. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną i zasądził od skarżącego na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów ustawy o komornikach sądowych dotyczących opłat egzekucyjnych, w szczególności momentu ich kwalifikacji jako należności budżetowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego związanego z wejściem w życie ustawy o komornikach sądowych i opłatach egzekucyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opłaty egzekucyjne ustalone i pobrane po 1 stycznia 2019 r. w postępowaniach egzekucyjnych wszczętych przed tą datą stanowią niepodatkową należność budżetową o charakterze publicznoprawnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opłaty egzekucyjne ustalone i pobrane po 1 stycznia 2019 r. stanowią niepodatkową należność budżetową, z zastrzeżeniem opłat prawomocnie ustalonych przed tą datą.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wykładni językowej i systemowej art. 149 ust. 1 i 2 oraz art. 283 ust. 1 i 2 ustawy o komornikach sądowych, a także na uchwale składu siedmiu sędziów NSA III FPS 1/23, która potwierdziła, że od 1 stycznia 2019 r. opłaty egzekucyjne stały się daninami publicznymi, z wyłączeniem tych prawomocnie ustalonych przed tą datą.
Czy uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego spełnia wymogi określone w art. 141 § 4 p.p.s.a.?
Odpowiedź sądu
Tak, uzasadnienie zaskarżonego wyroku w pełni odpowiada wymogom przewidzianym w art. 141 § 4 p.p.s.a., umożliwiając kontrolę instancyjną.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że uzasadnienie zawiera wszystkie niezbędne elementy, w tym podstawę prawną rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienie.
Przepisy (6)
Główne
u.k.s. art. 149 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych
Opłata egzekucyjna stanowi niepodatkową należność budżetową o charakterze publicznoprawnym, pobieraną za czynności określone w ustawie, i podlega przekazaniu na rachunek urzędu skarbowego. Wyjątek stanowią opłaty prawomocnie ustalone przed dniem wejścia w życie ustawy.
u.k.s. art. 283 § ust. 1 i ust. 2
Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych
Przepisów art. 149-151 nie stosuje się do opłat egzekucyjnych prawomocnie ustalonych przed dniem wejścia w życie ustawy. Opłaty te przypadają komornikowi lub jego spadkobiercom.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wymogów dotyczących uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy skargi kasacyjnej (naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania).
u.k.k. art. 52 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych
Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
u.f.p. art. 196 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Określa rachunek urzędu skarbowego właściwego dla dochodów budżetu państwa.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez wadliwe skonstruowanie uzasadnienia. • Naruszenie art. 149 ust. 1-2 u.k.s. poprzez błędną wykładnię, polegającą na przyjęciu, że przepisy te znajdują zastosowanie do opłat egzekucyjnych ustalonych i pobranych po 1.1.2019 r. w postępowaniach egzekucyjnych wszczętych do 31.12.2018 r.
Godne uwagi sformułowania
opłata egzekucyjna stanowi niepodatkową należność budżetową o charakterze publicznoprawnym • od 1 stycznia 2019 r. daninami publicznymi stały się wszystkie pobierane od tego dnia opłaty egzekucyjne • z tak określonego zakresu niepodatkowych należności budżetowych wyłączono te opłaty egzekucyjne, które zostały prawomocnie ustalone przed dniem 1 stycznia 2019 r.
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący
Mirella Łent
członek
Paweł Borszowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o komornikach sądowych dotyczących opłat egzekucyjnych, w szczególności momentu ich kwalifikacji jako należności budżetowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego związanego z wejściem w życie ustawy o komornikach sądowych i opłatach egzekucyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji przepisów dotyczących opłat egzekucyjnych, co ma znaczenie praktyczne dla komorników i stron postępowań egzekucyjnych. Wyrok opiera się na uchwale siedmiu sędziów, co podkreśla jego wagę.
“Opłaty egzekucyjne po 1 stycznia 2019 r. – czy zawsze trafiają do budżetu państwa?”
Dane finansowe
WPS: 240 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.