III FSK 551/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną I.D. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym brak wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i wadliwą analizę, a także naruszenie prawa materialnego, w szczególności przepisów Prawa restrukturyzacyjnego i Ordynacji podatkowej. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, czy podatek od nieruchomości za lata 2021-2023, nałożony decyzjami z 27 grudnia 2023 r., był objęty układem w postępowaniu restrukturyzacyjnym otwartym 30 czerwca 2023 r. NSA, analizując przepisy Prawa restrukturyzacyjnego i Ordynacji podatkowej, stwierdził, że dla osób fizycznych zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości ma charakter konstytutywny i powstaje z dniem doręczenia decyzji ustalającej. Ponieważ nowe decyzje wymiarowe zostały doręczone po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, wierzytelności te nie były objęte układem i mogły być egzekwowane na zasadach ogólnych. Sąd oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie momentu powstania zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości dla osób fizycznych w kontekście postępowania restrukturyzacyjnego i objęcia wierzytelności układem.
Dotyczy specyficznej sytuacji osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, gdzie decyzje podatkowe mają charakter konstytutywny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości, ustalone decyzją administracyjną dla osoby fizycznej, powstałe po dniu otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego, jest objęte układem w tym postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości dla osoby fizycznej ma charakter konstytutywny i powstaje z dniem doręczenia decyzji ustalającej. Jeśli decyzja ta została doręczona po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, wierzytelność ta nie jest objęta układem i podlega egzekucji na zasadach ogólnych.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że decyzje ustalające podatek od nieruchomości dla osób fizycznych są konstytutywne, tworząc zobowiązanie z chwilą doręczenia. Ponieważ nowe decyzje wymiarowe dla skarżącej zostały doręczone po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, wierzytelności z tytułu podatku za lata 2021-2023 nie weszły do układu i mogły być egzekwowane administracyjnie.
Czy naruszenie przepisów postępowania, takich jak art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. (brak wskazania w uzasadnieniu faktów, dowodów, przyczyn odmowy wiarygodności) lub art. 7, 8, 77, 80 k.p.a. (niepełne wyjaśnienie sprawy, wadliwa analiza dowodów, naruszenie zasady zaufania), może skutkować uchyleniem wyroku WSA?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że organy administracji wyczerpująco zebrały i rozpatrzyły materiał dowodowy, a rozstrzygnięcie, choć odmienne od oczekiwanego przez stronę, było zgodne z prawem i uzasadnione.
Uzasadnienie
NSA uznał, że sam fakt niepodzielenia stanowiska strony przez organ nie świadczy o naruszeniu zasad postępowania. Prawidłowe rozpatrzenie materiału dowodowego nie oznacza konieczności uwzględnienia wszystkich dowodów w sposób oczekiwany przez stronę. Naruszenie zasady zaufania nie zachodzi, gdy rozstrzygnięcie jest zgodne z prawem, nawet jeśli nie jest po myśli strony.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo restrukturyzacyjne art. 150 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne
Prawo restrukturyzacyjne art. 150 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 6c
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 21 § § 1 w zw. z § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Prawo restrukturyzacyjne art. 259 § ust. 3
Ustawa z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.o.l. art. 6
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości dla osoby fizycznej powstaje z dniem doręczenia decyzji ustalającej (charakter konstytutywny), a nie z mocy prawa. • Wierzytelności powstałe po dniu otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego nie są objęte układem, chyba że ustawa stanowi inaczej. • Egzekucja administracyjna jest dopuszczalna, jeśli wierzytelność nie jest objęta układem w postępowaniu restrukturyzacyjnym.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez WSA, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. (wadliwe uzasadnienie wyroku WSA). • Naruszenie przepisów postępowania przez WSA, w tym art. 7, 8, 77, 80 k.p.a. (niepełne wyjaśnienie sprawy, wadliwa analiza dowodów, naruszenie zasady zaufania). • Naruszenie prawa materialnego przez WSA, w tym art. 150 ust. 1 Prawa restrukturyzacyjnego (uznanie, że podatek za lata 2020-2023 nie jest wierzytelnością objętą układem). • Naruszenie art. 33 § 2 pkt 6c u.p.e.a. (brak wymagalności obowiązku). • Naruszenie art. 259 ust. 3 Prawa restrukturyzacyjnego oraz art. 21 § 1 O.p. (wszczęcie egzekucji wobec wierzytelności objętej układem).
Godne uwagi sformułowania
Decyzja ustalająca osobom fizycznym zobowiązanie w podatku od nieruchomości ma charakter decyzji konstytutywnej, co oznacza, że dopiero jej wydanie kreuje zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości. • W związku z otwarciem postępowania restrukturyzacyjnego w dniu 30 czerwca 2023 r. nie sposób uznać, aby wierzytelności obejmujące podatek od nieruchomości za lata 2021 - 2023 weszły do układu, a tym samym aby wyłączone zostały spod egzekucji administracyjnej.
Skład orzekający
Jacek Pruszyński
sędzia
Krzysztof Przasnyski
sprawozdawca
Wojciech Stachurski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu powstania zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości dla osób fizycznych w kontekście postępowania restrukturyzacyjnego i objęcia wierzytelności układem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, gdzie decyzje podatkowe mają charakter konstytutywny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia kolizji przepisów prawa restrukturyzacyjnego z prawem podatkowym, co jest istotne dla przedsiębiorców i ich doradców prawnych.
“Podatek od nieruchomości a restrukturyzacja: Kiedy wierzytelność nie jest objęta układem?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.