III FSK 46/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie kary pieniężnej do czasu rozstrzygnięcia przez powiększony skład zagadnienia prawnego dotyczącego możliwości jej nałożenia.
Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Ministra Finansów od wyroku WSA w Warszawie, postanowił zawiesić postępowanie. Zawieszenie nastąpiło z uwagi na konieczność rozstrzygnięcia przez powiększony skład NSA zagadnienia prawnego dotyczącego tego, czy art. 119zzh § 1 Ordynacji podatkowej stanowi podstawę do nałożenia kary pieniężnej za nieterminowe przekazywanie informacji. Sąd uznał, że wynik tej sprawy zależy od rozstrzygnięcia wspomnianego zagadnienia prawnego.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w Izbie Finansowej rozpoznał skargę kasacyjną Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra o nałożeniu kary pieniężnej na A. S.A. z siedzibą w W. Skarga kasacyjna organu kwestionowała wykładnię przepisów Ordynacji podatkowej przez WSA, zarzucając błędne przyjęcie, że organ nie może nałożyć kary za nieterminowe przekazanie informacji. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku innego postępowania. W szczególności, postanowieniem z dnia 5 czerwca 2024 r. (sygn. akt III FSK 746/22), NSA przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów zagadnienie prawne dotyczące możliwości nałożenia kary pieniężnej z tytułu niezachowania terminów do przekazywania informacji. W związku z tym, NSA postanowił z urzędu zawiesić postępowanie w tej sprawie do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia tego zagadnienia przez powiększony skład sądu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia przez powiększony skład NSA.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku innego postępowania przed powiększonym składem NSA, które ma rozstrzygnąć kluczowe zagadnienie prawne dotyczące możliwości nałożenia kary pieniężnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
p.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
o.p. art. 119zzh § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis ten stanowił podstawę do nałożenia kary pieniężnej, której możliwość zastosowania była przedmiotem sporu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 119zp § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 119zs § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący
Anna Dalkowska
sprawozdawca
Anna Sokołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego, toczącego się postępowania, zwłaszcza przed powiększonym składem sądu, w celu wyjaśnienia wątpliwości prawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w NSA, gdy kluczowe zagadnienie prawne zostało przedstawione do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne mogą zawieszać postępowanie, gdy kluczowe dla sprawy zagadnienie prawne jest przedmiotem szerszej dyskusji w ramach tego samego sądu, co może mieć wpływ na wiele podobnych spraw.
“NSA zawiesza sprawę o karę pieniężną. Kluczowe pytanie prawne trafiło do siedmiu sędziów.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FSK 46/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-10-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Stachurski /przewodniczący/ Anna Dalkowska /sprawozdawca/ Anna Sokołowska Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Kara administracyjna Sygn. powiązane III SA/Wa 751/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-08-29 Skarżony organ Minister Finansów Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 125 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Stachurski, Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Anna Sokołowska, Protokolant asystent sędziego, Konrad Halota, po rozpoznaniu w dniu 1 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 751/22 w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia 20 stycznia 2022 r., nr SP5.8011.6.2021 w przedmiocie kary pieniężnej postanawia zawiesić postępowanie. Uzasadnienie 1.1. Wyrokiem z 29 sierpnia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 751/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca", "Strona") na decyzję Ministra Finansów z 20 stycznia 2022 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. 1.2. Na powyższy wyrok organ wniósł skargę kasacyjną zarzucając, między innymi, naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 119zzh § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, z poźn. zm., dalej: "o.p.") poprzez ich błędną wykładnię polegającą na nieuprawnionym przyjęciu, że organ nie może nałożyć kary pieniężnej za nieterminowe przekazanie informacji, zestawień, danych o których mowa w art. 119zp § 1 oraz art. 119zs § 2 o.p., gdyż tego rodzaju czyn nie jest objęty dyspozycją art. 119zzh § 1 o.p. Powyższa błędna wykładnia przepisów doprowadziła Sąd do niewłaściwego zastosowania art. 119zzh § 1 o.p. poprzez nieuwzględnienie możliwości nałożenia kary pieniężnej za czyn objęty dyspozycją tego przepisu. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. 2.2. Postanowieniem z 5 czerwca 2024 r., sygn. akt III FSK 746/22, Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, tj. "Czy art. 119zzh § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 z późn. zm.) stanowi podstawę do nałożenia kary pieniężnej z tytułu niezachowania terminów do przekazywania informacji i zestawień, o których mowa w art. 119zp § 1 i 2 lub danych, o których mowa w art. 119zs § 2 tej ustawy?" 2.3. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, z uwagi na zbieżność spornego w niniejszej sprawie zagadnienia z problematyką ujętą w przytoczonym postanowieniu 5 czerwca 2024 r., rozstrzygnięcie powyższego zagadnienia prawnego będzie miało istotne znaczenie dla wyniku niniejszej sprawy. 2.4. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu rozstrzygnięcia przez powiększony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienia przedstawionego postanowieniem z 5 czerwca 2024 r., sygn. akt III FSK 746/22.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI